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財務部分若不透明,投資者集資金流是直接投資於電廠還是部份被轉為該組織行政管理/人事薪資等,,費用? 電廠利潤分配是否有明確規範?

 

萬元入社  「綠電合作社」邀民眾翻轉能源未來

本報2017年1月23日台北訊，陳文姿報導

2016年11月、12月，《電業法》的公聽會上、立法院的委員會裡，政府官員、台電、業者、學者專家、立委一次又一次地討論著國家的能源未來，不過，公民們也有自己想要的能源未來。

跟專家們使用的艱澀術語跟財團的大規模投資不同，他們想的是，如何讓能源選擇變成很簡單，讓大家都能輕鬆討論、輕鬆選擇？如何讓綠電投資更容易，讓每個民眾都能投資？如何吸引更多人加入，一起支持能源轉型？懷著這樣的綠色能源大夢，台灣第一個綠電合作社「台灣綠主張綠電生產合作社」2016年10月成立。

打破門檻  人人都可以發電

綠能合作社在歐洲行之有年，歐洲就有超過2,400個綠能合作社，美、日也逐漸增多，但在台灣卻是首度嘗試。說到環境相關的合作社，人們或許會先想到的是主婦聯盟生活消費合作社，兩者都是「合作」，但前者著重於「共同購買」，後者著重於「共同生產」。「台灣綠主張綠電生產合作社」（簡稱綠電合作社）不賣菜，也沒有看得見的商品，而是一個讓公民輕易參與發電與售電的計畫。

計畫很簡單，就是透過眾人集資在全省裝設太陽能系統，再透過綠電躉購政策，以固定的優惠價格將生產的電力賣給台電，台電保證收購20年，藉此，合作社可以回收裝設成本，確保永續運作，並回饋社員。但簡單計畫的背後卻有不簡單的小細節。

首先，它努力將投資門檻壓低，只要交一萬元社費就可以加入合作社，這跟以往要上千萬、上億元的電廠投資不同。這是為了讓一般百姓都能參與能源生產。

其次，它是合作社而不是公司，這代表「參與、合作」比起金錢投資更重要。只有交社費無法成為社員，社員要先了解並認同綠電合作社想做什麼，也必須參與組織，這是大家一起合作的感覺。

用電無感？  那就把發電帶到看得見的日常吧！

為什麼堅持把「人」帶到計畫而不是單純的金錢投資呢？這要回到計畫的原始初衷。

日本福島核災後，主婦聯盟環境保護基金會想推動能源教育，無論是節電計畫或是能源政策，都需要人的參與。卻發現到，多數人雖然天天用電，停電數小時就頭大，但是在平時，電只要一開開關就會來，許多人連自己每個月用多少度電都不知道，對國家在修《電業法》更不在意。

「人們對於直接吃得到的食物很在意，但對看不到的『電』幾乎沒有感覺」，綠電合作社理事主席黃淑德很感慨。

綠電合作社發起人之一林雅惠也指出，日本311福島核災後，電力供給一度非常緊縮，民眾親身體驗到能源自主的重要，進而帶動日本「市民發電」的量能；首爾也有類似經驗，2011年，長期仰賴外縣市供電的首爾發生大停電，促成首爾後來發起「省下一座核電廠」計劃，從節能、提高能源效率、增加綠能多管齊下。台灣雖然有能源長期仰賴進口的問題，但民眾卻還沒有危機意識。

如何讓民眾對「電」有感？裝設太陽能系統是一個方法之一，因為太陽能不像大電廠遠在天邊，它可以親近社區。民眾天天看到太陽能板，看到發電量，看到電力的使用與消耗，同時，也因為加入投資行列更關心政策趨勢，電進到看得到、摸得到的日常生活裡。

這只是第一步，綠電合作社也希望藉由走入社區，連結更多民眾參與，甚至地方轉型、產業發展等。但無論如何，還是要從人開始。所以，如果要將大型太陽能廠裝在可以賺大錢，卻人煙罕至的地區，綠電合作社可能更偏好裝設在地狹人稠的社區；如果要選擇將太陽能板裝在陽光普照的南部，它可能更偏好裝在比較少太陽能系統佈署的東部，這都是因為讓「人」一起加入，比起賺回投資成本更符合「合作社」的精神。

「螞蟻雄兵」  一場百姓也可以參與的能源大計

要引領公民發電的新趨勢，綠電合作社還有許多挑戰，不過，非常幸運地，綠電合作社並不孤單。

從2014年「一人一千瓦」開啟了民眾募資蓋太陽能板的計畫；2015年的「綠點能創」以綠能公益為起點，強調用小錢投資綠能支持弱勢團體，後來增加綠益共享計畫，讓民眾可依個人能力投資太陽能光電，再依比例分享獲益，到2016年的綠電合作社以及2017年籌畫中的「公民電力公司」，綠色浪潮一波一波襲來，用各式各樣的創意邀請公民一起加入能源未來。

台大政治系副教授林子倫形容這股力量是「螞蟻雄兵」，藉由這些新興的公民綠電組織，讓每個人都能成為綠能生產者或在其中扮演一些角色，實際參與能源的發展，這是過去大型電廠辦不到的事情。他說，有了這股社會支持的力量，能源轉型才能繼續往前走。

福島核災後，台灣公民曾合力擋下核四，讓政府走向非核家園。這一次，台灣面對不能再等的能源轉型，可能再次藉由公民力量來完成嗎？

「不要說可不可能，如果現在沒有開始行動，『不可能』是無法被突破的！」黃淑德說。

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