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【藝文賞析】裁判員制度？
◎庄腳人

自由民主社會體制的素質優劣，是以其司法體制及公信度來評斷，當今世界的若干軍事或共產獨裁國家，仍然自稱是自由民主法治國家。例如中國國民黨在台灣實施戒嚴統治，及目前中國共產黨所統治的中華人民共和國，都宣稱其國家只有刑事犯而沒有政治犯，以表明他們也是法治國家。馬英九總統在就職演說中，也特別強調「將不會再有選擇性辦案」，以表明現在的國民黨與以往的國民黨不一樣，加以畫清界線。

因為獨立、公正的司法，是自由民主的標竿，如果司法不能獨立、公正，其所謂的自由民主將只是宣傳的口號，是虛假的。軍事或共產黨的獨裁政治體制，也有各項選舉及法律規章，但其選舉，並不能以選舉人的自由意志來投票，必須依照規定的對象來投票，否則你所投的票不但會成廢票，也會惹禍上身沒完沒了。至於獨裁體制的法制，有的是透過假民意的程序來制定，有的是赤裸裸地以命令式的獨裁手段來制定各項法律規章。所以獨裁政治體制社會，不但沒有獨立及公正的司法，甚至只能以白色恐怖來形容。

「自由民主」與「獨裁」兩者政治體制不同，都強調要重視司法，尊重司法，但自由民主政治與獨裁政治的司法體制，卻有如天壤之別。在當今文明的民主國家，多採立法、行政、司法等三權分立制度，以公民自由選舉代議士成立國會來立法，而所謂行政，無論是總統制或內閣制，都是由公民自由選舉來依法行政。以至一般社會大眾的能否守法，必須要有能維護社會公義、公正、公平獨立審判的司法為前提。

然而對司法獨立公正的制度，難免也會出現「公說公有理，婆說婆有理」的狀況，致使有些民主國家，為了建立司法的獨立公正，必須使其更具公信度。以美國為例，極早就實施陪審制，司法審判除了專業審判官以外，也有民間選出的公正人參加審理辯論的審判過程，以決定有罪與否，然後才由專業審判官做量刑的決定。美國的陪審制雖然實施有年，但其可信度難免仍有若干質疑與爭議。根據報導指出，日本也將於明年7、8月實施裁判員制度，民間的裁判員不但參與專業審判官的審理，連僅只做有罪、無罪的判決，或有罪的量刑決定都要參與。所以日本社會對法律不很內行的裁判員，來決定被告的命運，大多感覺責任重大，尤其無期徒刑或死刑的判斷，更會令人遲疑不安。因此今年1到2月經日本最高法院的民調結果：要參加或可以參加的有16％；不大願意、但因為是義務所以不得已參加的是45％；即使是義務也不想參加的有38％。所以多數日本人對裁判員制度仍然採取消極的態度，當今台灣人對司法的陪審制或裁判員制度的想法，不知是如何？ ●
自由時報-970611
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