原標題:雄安一周年|容城縣城主幹道兩旁的建築,大多被重新命名
雄安新區容城航拍 。視覺中國 資料
4月1日的雄安,白洋淀輕風拍浪,市民中心臻於竣工。
容城奧威路100號的奧威大廈,繁忙若往。作為雄安新區黨工委、管委會的臨時辦公地,這裡可能是中國過去一年最受關註的辦公場所之一,不僅自身公事密集, 還要頻繁接待來訪的中央和地方的考察團體。
空間逼仄,人員緊缺,是這裡留給來訪者最為突出的印象。基於工作的量多、事雜和不可預見性,這裡沒有嚴格的上下班區分,也沒有明確的單位與宿舍之分。很多辦公室裡都放瞭一張床,以備加班太晚時休息之用。這些大多從河北省內其他地方調來的工作人員,努力適應比過去快得多的工作節奏。
一些組織機構的變革已經初見端倪。與傳統的地方政府不同,雄安新區將按照精簡、統一、高效的原則,實行大部門制和扁平化管理,即“小政府,大服務”。而在人才引進方面,將依崗選人、一人多崗,建立市場化激勵機制,並一律實行聘任制。
與其他城市的另一個區別,是留出足夠的生態空間。去年秋冬,雄安新區實施瞭萬畝“千年秀林”工程,共植樹26萬棵。今年,新區還將實施10萬畝造林工程,著力打造異齡、復層、混交的近自然生態林。這些樹苗都登記瞭二維碼,很容易對其進行生命周期的管理。
與傳統發展路徑的根本不同在於,雄安的發展將改變過於依賴土地財政的發展模式。雄安在這個方面的初次嘗試,從住房租賃積分切入,探索住房租賃管理的新模式。
在容城縣城內行走,或許會遇到嗅覺敏銳的商人,如同一聲令下即將起跑的雄安,他們在等待著機遇,跟雄安一起騰飛。在他們的眼裡和口中,滿是未來的“大生意”。
容城縣城主幹道奧威路兩旁的建築,大多在過去的一年被“重新命名”。那些之前隻存在於當地人想象中的央企和大型國企的名字,現在就懸掛在那些低矮的樓房上面。昔日由一傢當地企業命名的奧威路,如今被稱為“央企一條街”。
這些身價遠遠超過容城縣GDP的企業,大多在“一把手”的親自佈局下,註視著雄安的一舉一動,謀劃著在這個可以預見的大盤子裡多分一杯羹。
除瞭央企,還有那些名聲在外的民企,如BATJ——百度、阿裡巴巴、騰訊和京東。這些在中國的不同城市成長起來繼而走向世界的企業,很少在一個城市如此高密度地集中。
不管是央企還是民企,他們的機體裡都鑲嵌著高科技優惠的基因。在首批落戶雄安的48傢企業中,前沿信息技術類企業14傢,現代金融服務企業15傢,高端技術研究院7傢,綠色生態企業5傢,其他高端服務企業7傢。
在這48傢企業中,央企有19傢,民營企業21傢;來自北京的企業24傢,來自深圳的13傢。
在過去的一年裡,雖然規劃尚未公開,但雄安已經展示瞭自己非同尋常的氣質。它在產業發展和企業選擇上力求高端,為生態的發展留出足夠的空間,同時以制度的革新改變傳統的發展路徑。這些符號,都實踐瞭中央對雄安高質量發展樣本的定位。
中國發展的一個重要特點,是在每一個發展的節點,樹立一個樣本——或是一個城市,或是一個區域,讓其承載中央的改革思路,大膽實踐,並在過程中不斷糾偏,直至足以向其他地區推廣。借由這一思路,一方面控制改革的成本,也讓中央的思路更為具象,從而有利於向其他地區推廣。
中國改革開放的40年,正是經由一個個“樣本發展”探索出中國特色的社會主義發展路徑:在中國需要解決生存問題,亟待經濟上快速發展時,就有瞭深圳特區;當生存的問題不再急迫,改革的動力有所衰減,需要重新突破觀念障礙時,就有瞭浦東新區;而當過往的發展模式積累瞭很多後遺癥,亟待轉向健康而持續的高質量發展時,又有瞭雄安新區。
過去的一年,雄安初露自己的與眾不同,接下來,雄安將進入加速度,它將向世界證明,“無改革創新,無雄安價值!”
來源:微信公號“中國新聞周刊”
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