原標題：醉翁之意不在酒！美國發動“貿易戰” 真正目的何在？

　　近期，美國在經貿領域動作頻出，進口鋼鋁產品征收高關稅，對中國600億美元商品加征關稅並限制中國企業對美投資並購。在美國的官方敘述裡，對華貿易戰是為瞭保護美國“國傢安全”和解決“知識產權”問題。

　　然而，事實是否如此？我們通過一組數據來看一下。

　　美對華“貿易戰”主打牌：國傢安全、知識產權

　　“貿易戰”打響，美國此次舉措可簡單歸納為232和301，分別對應保護“國傢安全”和解決“知識產權”問題。

　　232是美國政府用《1962年貿易擴展法》的232條款，以危害國傢安全為由向產自中國的鋼材和鋁材征收25%和10%的關稅，關鍵詞是國傢安全。

　　301是最近一輪的“301調查”，白宮根據《1974年貿易法》對中國知識產權等問題收取的懲罰性關稅，關鍵詞是知識產權。

　　美國政府表示，針對中國出口美國鋼材征稅，是因為中國鋼材危害到美國國傢安全。

　　然而，從中國海關、美國鋼鐵協會和第三方機構蘭格鋼鐵研究中心三傢數據統計來看，2006年中國出口美國鋼材540萬噸，2017年卻隻有118萬噸，跌幅78%，原因之一是美國期間多次對中國鋼鐵制裁。

　　如今，美國進口鋼材數量排名中，加拿大排第1，中國第11。但232報告中一共提到中國202次，提到加拿大隻有24次。

　　結果，中國卻被征收25%關稅，加拿大在這輪制裁中被暫免。這是不是美國的雙重標準，是不是拿國傢安全當借口搞保護主義遏制中國貿易，似乎一目瞭然。

　　搞貿易保護？美國每創造1個就業將損失18個就業

　　據美國全球貿易公司公佈的報告顯示，此輪特朗普對中國鋼鋁征收關稅會在鋼鐵行業增加26346個就業，但對於汽車、建築、交通和制造業等需要購買鋼鋁來進行生產的下遊產業來說，關稅提高瞭鋼鋁價格，成本增加將造成公司減少495136個工作機會。關稅最終將造成468790個崗位的凈流失，相當於每創造1個就業，損失18個就業。

　　在此前，2002年，小佈什政府對中國增收30%鋼鐵關稅後，造成下遊產業20萬工人的失業和40億美元的工資損失。

　　美國農場主：中國市場是希望所在

　　在以種植業為主的美國艾奧瓦州，其大豆協會匯集瞭4萬名當地的農場主。艾奧瓦州大豆協會市場開發部總監格蘭特·金伯利表示，中國市場是他們的希望所在，在春播即將開始之際，這裡幾乎所有的農場主都對市場前景充滿擔憂。

　　格蘭特·金伯利：

　　很多農民和我們的會員都向我們表達瞭他們的擔憂，我們的領導層也很擔心，我們希望可以正常播種農作物，今年秋收的時候，市場還依然需要我們的農產品。

　　格蘭特表示，他們已經向美國政府轉達瞭當地農場主的關切，希望能得到聯邦政府的重視，改變他們的做法。

　　格蘭特-金伯利：

　　農業對於艾奧瓦州非常重要，對美國也非常重要，我們非常重視中國市場。我們不希望看到任何貿易摩擦，我們對（美國）這樣的做法深表失望。

　　美真正目的：拖慢“中國制造2025”強國戰略

　　依據美國“301調查”，美方因中國侵犯美知識產權，對未來中國出口美國的部分行業進行制裁，具體分為十個領域：

　　新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械。

　　這十大領域與中國的“中國制造2025”計劃所列的十大領域完全吻合。對此，《紐約時報》文章中表示，美國真正考量是要遏制中國制造業升級，拖慢中國實業興邦的中國制造2025這一強國戰略。

　　2017年11月，在美國國際與戰略問題研究所CSIS的中美經貿論壇上，參與或支持301調查的對華鷹派也表示，美國下一輪對華經優惠貿制裁目的是要拖慢甚至拖垮中國高精尖科技全面趕超美國的進程，保證美國高新技術全球領先，以及戰略領跑地位。

　　所以，從微觀上看，知識產權的確是中美的一個議題，但宏觀上講，美國以知識產權為借口，借關稅手段打壓中國向高精尖制造業強國升級是美國背後的更深層考量。

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