原標題：年終總結照搬照抄 內江18名領導幹部被紀委處理

　　3月4日，華西都市報-封面新聞獲悉：今年年初，內江市東興區紀委，在例行檢查各鄉鎮（街道）領導班子成員2017年的述責述廉報告（俗稱“年終總結”）時，發現部分幹部存在照抄照搬、抄襲拼湊或相互抄襲的現象；“有的甚至把2016年的總結，隻將時間改為2017年；或者把文中的‘十八大’、改為‘十九大’，就交上來。兩個年度的總結，內容95%相似。”

　　216名鄉鎮（街道）科級領導幹部中，有18人被發現有這種情況。

　　這18名領導幹部都受到瞭通報批評，其中，2名相互照抄的領導幹部還受到瞭責令作出深刻書面檢查和誡勉談話處理；18名領導幹部限期整改：重新撰寫述責述廉報告，寫好後交黨委書記審核、報區紀委存檔。

　　內江市東興區紀委副書記、監委副主任郭啟文說，通報批評、誡勉談話、書面檢查，原本是不同的三種處理方式；三種處理方式合並使用，這在“第一種形態”運用中屬於頂格處理。“這麼大的處理力度，說明我們當初的震驚程度，也證明瞭我們對此事的重視程度。”

　　內江市委常委、市紀委書記、市監委主任黃春江，對東興區紀委監委的處理，持肯定態度。他說：這是對幹部隊伍中的形式主義說“不”。

　　被處理幹部受到的警醒，也非常明顯，有人甚至說：“年終總結年年交，以為‘上面的’看都不會看。沒想到，上級會如此認真。”

　　近日，華西都市報—封面新聞調查記者，去到內江現場調查。

　　市紀委檢查  這次有些不尋常

　　今年1月9日，內江市紀委監委黨風政風監督室副主任李婕，帶隊到東興區，檢查東興區委、區政府領導班子2017年度黨風廉政建設主體責任落實情況。行前，分管黨風政風室的內江市紀委副書記、監委副主任李斌，告訴李婕：“抓不出問題，Coupon你們就不要回來。”

　　李婕把壓力層層傳遞，要求東興區紀委接受檢查的內容，“不僅要提供2017年的，還要提供2016年的”。

　　這讓迎接檢查的李琳最初有些意外。

　　李琳是東興區紀委監委黨風政風監督室負責人，“以前，都隻看報告內容是否齊全，包括黨政‘一把手’履行黨風廉政建設第一責任人責任、其他班子成員履行‘一崗雙責’，以及領導幹部個人廉潔從政等內容。這次市上為什麼不按常理出牌、還要前一年的？”

　　上級機關的不尋常做法，讓李琳更加重視這次年終專項督查。她與鞠武利、段治鑫、張婷三位同事商量後，提出瞭從述責述廉報告入手、深入糾治“四風”形式主義新表現的工作思路，並立即向分管領導羅銳、郭啟文，以及主要領導歐陽健承做瞭匯報。征得領導同意後，1月18日，馬上逐一電話通知鄉鎮、街道：請立即將班子成員2016年的述責述廉報告交到紀委來。

　　通知特意沒有說明收集的原因，“免得有人弄虛做假、臨時篡改。”張婷說，“有的鄉鎮（街道）不知道為什麼要收前一年的。還發生瞭插曲，有人打電話，說你們是不是通知錯瞭？現在是2018年，應該收2017年的，怎麼還會收2016年的？”

　　1月19日，216份2016年的總結，全部收回來瞭。

　　驚訝：前後兩年的述責述廉報告  改個數字就瞭事

　　2017年度的述責述廉報告，早在2017年12月年終考核時，區紀委就收齊瞭。

　　2016年度的收上來之後，李琳、鞠武利、段治鑫、張婷，4人用瞭將近一周的時間，逐一對比、仔細察看。李琳說：對比著看，完全是市紀委這次的不尋常之舉，提醒瞭她。

　　逐一對比，有兩種方式：同一個人，前後兩年的，縱向對比著看；同一個鄉鎮（街道）的班子成員，橫向對比著看。

　　看著看著，令人驚訝的事，發生瞭。

　　段治鑫負責看蘇傢鄉的。看到蘇傢鄉人大主席曹明的報告時，他吃驚地發現：曹明完全在“抄襲自己”。

　　“怎麼抄襲的？他抄襲自己前一年的。他前後兩年的總結，隻有兩個地方有改動。第一個地方是標題，2016年，曹明的總結標題是《2016年度述責述廉報告》；2017年，曹明的總結標題是《2017年度履職情況工作報告》；第二個地方是總結的第一段第三句話，2016年寫的是，‘以‘十八’重要精神思想為指導’，2017年則改動為‘以‘十九’重要精神思想為指導’（原文如此，少瞭一個“大”字，應為‘十八大’、‘十九大’——記者註）。其餘的，幾乎一個字沒變。”

　　讓段治鑫再吃一驚的故事，還在發生。

　　對比完曹明的總結之後，他把蘇傢鄉與曹明同一個班子的其他幾位領導幹部的總結，又拿來與曹明的進行比對。

　　“哦，天那！”蘇傢鄉黨委副書記陳秀美的總結，與曹明的幾乎完全一樣，“兩人的總結，內容95%完全相同。都是三個小標題，隻有第一個小標題略有不同：曹明的是‘加強學習？ 夯實自身思想政治基礎’，陳秀美的則是‘加強理論學習？ 提高拒腐防變能力’，其餘兩個小標題完全一樣；另外，還有一處不同，是最後一段的第一句話，曹明寫的是‘作為鄉人大主席’、陳秀美寫的是‘作為黨委副書記’。”

　　段治鑫將自己的發現，匯報給瞭李琳。

　　問責：三種處理方式合並使用 給全區一個警醒

　　仔細對比後，李琳完全難以理解：“簡直太不可思議瞭！”“太不像話瞭！對組織安排的工作，居然如此敷衍！”

　　那一刻，李琳的腦海中，浮現出瞭很多的程度副詞和感嘆號。

　　她馬上把情況匯報給瞭分管常委羅銳和分管副書記郭啟文，兩位分管領導見此情形也是吃驚不小，馬上帶著曹明、陳秀美的幾份總結，找到瞭東興區委常委、區紀委書記、區監委主任歐陽健承。

　　歐陽健承不信有這樣的事。但將幾份報告親自對照後，他直搖頭：“除曹明、陳秀美之外，其他人的呢？”

　　李琳回答：其他還有16人，也不同程度存在照抄照搬、抄襲拼湊或相互抄襲，“個別鄉鎮的紀委書記，前後兩年的報告，甚至隻改動瞭案件數據。”

　　聞言，歐陽健承說：“每年的重點工作、中心工作，都不一樣，報告裡面都沒有體現出來？”

　　李琳回答：“沒有。”

　　歐陽健承決定：“一定要問責！這次要抓典型，給全區一個警醒！”

　　幾天之後的1月31日，東興區紀委發出“內紀東（2018）7號”文件，對均有6名領導班子成員照抄照搬的順河鎮、雙才鎮、蘇傢鄉和這18名領導幹部進行通報批評，責令限期整改；嚴肅問責曹明、陳秀美。

　　依據《四川省黨風廉潔建設黨委主體責任追究辦法（試行）》，決定對曹明、陳秀美進行誡勉談話。

　　2月1日下午4時，在蘇傢鄉黨委書記李世宏辦公室，李世宏對曹明、陳秀美，進行瞭誡勉談話。

　　2月6日，曹明、陳秀美的書面檢查，交到瞭區紀委；同時交來的，還有責令重新撰寫的2017年度履職情況報告。這一回的報告，兩人的完全不同。

　　“這樣的處理，會對當事的幹部產生什麼影響？”

　　李琳回答：“責任追究情況，是領導班子及其成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。受到責任追究的領導班子、領導幹部，將被取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。”

　　內江市東興區紀委副書記、監委副主任郭啟文說，通報批評、誡勉談話、書面檢查，原本是不同的三種處理方式；三種處理方式合並使用，這在“第一種形態”運用中屬於頂格處理。“這麼大的處理力度，說明我們當初的震驚程度，也證明瞭我們對此事的重視程度。”

　　包括曹明、陳秀美在內被處理的18名幹部，受到的警醒，也非常明顯，有人甚至說：“年終總結年年交，以為‘上面的’看都沒看。沒想到，上級會如此認真。”

　　內江市紀委：對形式主義說“不”

　　對東興區紀委監委的這樣處理，內江市紀委監委，持肯定態度。

　　內江市紀委副書記、監委副主任李斌，對東興區的做法，評價為“敢於亮劍”。他說，基層幹部直面群眾，總結回顧一年的工作，豈是簡簡單單的變換幾個文字、調整幾個數據就能完成的，“這是對黨、對組織、對自己、對群眾極度不負責任的表現！”“東興區對這種浮於表面的作風及時‘亮劍’，得到瞭廣大幹部群眾的廣泛關註和一致好評。”

　　內江市委常委、市紀委書記、市監委主任黃春江，談及此事時也接連點贊。他說：這是對幹部隊伍中形式主義堅決說“不”，充分展示瞭內江市市縣兩級紀委監委、堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神的政治勇氣和馳而不息查糾“四風”、改進作風的責任擔當。

　　在黃春江看來，領導班子成員年終述責述廉報告照抄照搬、抄襲拼湊或相互抄襲，“看似文風問題，實則是缺乏擔當、作風不實的具體表現。黨員領導幹部的文風，折射的是其作風和日常工作狀態，我們可以由此觀察其所在黨組織對全面從嚴治黨重大決策部署貫徹落實情況。文風不正、作風不實，必然影響效率、耽誤工作，最終損害的是黨的形象和廣大群眾的利益。對此類問題，內江市縣兩級紀委監委將堅決予以查糾。”