工業區聯外道路分屍東海事件答客問
(Frequently Asked Questions)
東海大學人間工作坊、東海大學校園解說員社、東海精神團結陣線、
東海大學台灣文化研究社、新社會學生鬥陣…
一、聽說工業區聯外道路將貫穿東海,是怎麼一回事?
早在1975年,台灣土地開發公司(台中工業區規劃開發公司)即提出工業區十六路連接台中港路的計畫,幾經波折,台中市政府也配合此一建議,將東海的相思林地劃歸為聯外道路預定地,所以,實際上聯外道路貫穿東海的計畫早已有之。為此,在1993年時還曾經引發東海第三次相思林事件,在學生社團的發起下,同學蜂湧至台中市政府抗議。
目前,在市政府都市計畫委員會審議的台中工業區聯外道路共有三個可能方案,而三個方案中不管哪一個會通過都勢必將穿越穿東海校園,除工業十六路聯外道路為40米外,其他皆為十線道60米道路(台中港路也才50米)。
其一,就是從市政路延伸經筏子溪、東大坑溪(東大溝)、經東大牧場連接台中港路。而從中科基地,市政府另規劃一路,連接至福林路,並與市政路的延伸路段交會於台中港路,總工程費預計8億7千萬元。
其二,就是由市政路延伸至東海大學南端的東大坑溪,至工業十路附近開挖地下道通過校區中央,預計將拆除24棟建築物,然後鑽出東大校門連接台中港路。總共地下化工程預計需要19億2千多萬元。此外,台中工業區廠商協進會理事長歐正明則主張以潛遁法直接貫穿東海大學地下層,至台中港路在鑽出路面接東大路。惟採取此種方式施工工程費用將極為驚人。
其三,就是從工業區十六路跨越東大坑溪,剷平相思林,從綜合教學大樓(T大樓)後方開闢一條接通台中港路的四十米六線道公路,工程費用約需1億4千多萬元。
近來市政府之所以積極推動台中工業區聯外道路開發案,和工業區廠商協進會理事長、環隆科技公司董事長歐正明有著密切的關係。包括貫穿東海教堂的方案二也是在歐理事長的強烈「建議」下增列的。據相關的新聞報導指出,歐正明的環隆科技公司不僅在台中工業區內設有廠房,在東海校門口正對的東大路西側,西屯路南側之間亦規劃有環隆科技工業園區,據稱目前已有三十餘家廠商進駐,聲勢浩大,被視為未來中部科學園區的門戶。不僅如此,根據報載,歐董事長政商關係良好,三年前陳水扁競選總統時,歐正明即是台中市扁友會會長。而先前陳總統帶領各大媒體總編輯南下參訪時,即在胡市長陪同下特別到環隆科技公司視察,聽取歐董事長的簡報。
二、開闢工業區聯外道路貫穿東海有什麼不好?
開闢工業區聯外道路的理由表面上有二:
其一,紓解交通阻塞:台中工業區上下班時間道路阻塞嚴重,如能打通東海大學,將有助於交通順暢。
其二,連接中科與新市政區,分散台中港路車流:市政路延伸路段將把新市政中心區(古根漢博物館)、台中工業區,通過中科聯外道路東大路和中部科學園區連結起來,同時分散中港路車流,提升城市競爭力。
但上述理由其實似是而非。
方案一的問題:
第一個方案和工業一路不僅平行,而且相距僅約112米,依據都市計畫規劃標準,道路的適當間距,主要幹道為2400至3200公尺,幹線道路為1200至1600公尺。主要集合道路為200至400公尺,查現有之工業一路與該60公尺寬計畫道路用地之間距,僅為112公尺,且路幅60米寬,兩條平行幹道如此接近,同時匯入台中港路,勢必導致澄清醫院、榮民總醫院附近交通的雙重瓶頸,反而將造成更嚴重的交通堵塞,對鄰近社區的居民和所有台中市民而言,這是在紓解台中港路的車流,還是在使台中港路加速癱瘓呢?
而且,劃設此一道路貫穿東海校區,將迫使東海拆除企管研究中心(IBA)的主體建築,破壞東海大學農牧場此一重要觀光景點,並將衝擊東海大學推廣部、企管研究所、EMBA、各種碩、學士學分班、經營管理班、中小企業研訓中心等重要教育設施,同時十線道公路所產生的巨大噪音和空氣污染等,將影響周邊社區生活機能,總體而言,浪費社會教育文化成本至鉅!
同時,第一方案由市政路西段延伸至東海大學農牧場後,以90度急彎轉北直行,對廣大市民以及所有用路人而言,危險性必將驟然大增!在60公尺寬計畫道路用地之東側與台中港路交叉路口,有一中油瓦斯加氣站,台中工業區,除了上下班車潮以外,還有貨櫃聯結車出入,如未審慎考慮規劃,因貨櫃聯結車之車輛保養不良或駕駛注意不集中,很容易衝撞到該中油瓦斯加氣站,彷彿一顆不定時炸彈,隨時都可能引爆。2002年西屯路三段貨櫃車煞車失靈,衝撞北基加油站的慘劇,就是一個血淋淋的案例!是以任何一個公共道路規劃案都攸關著廣大市民的生命安全,胡市長豈可輕忽!?
方案二的問題:
根據市府原來的規劃,第二個方案是採取地下化工程,從校區心臟地帶通過,最後在東海大學校門口與台中港路交會,承接東大路通往中部科學園區。所謂地下化工程,必須將地上的建築物全數拆除,先從地面開挖興建地下道路,爾後再覆土回填,整個工程預計將從校區中心地帶,拆毀東海大學二十四棟的建築物,而且日後若要原地重建,因地下已有道路貫通,因此新建物的高度需限制在二層樓以下,以免發生危險。但工業區廠協會理事長歐正明則主張以潛遁法開挖隧道貫通教堂下方,以避免損及過多校園建築。但即使如此,包括教堂在內、音樂系館、男生宿舍、體育館前的濕地松林和游泳池、校門等區亦將同受波及,難以完全倖免。尤其隧道即使安全貫通,但隧道上方,也就是東海校園的地表,約略每隔五十公尺就要闢設廢氣孔,以排放隧道內的各種污氣,屆時所有東海師生以及所有來到東海大學的市民、訪客可能將必須忍受大量廢氣排出對空氣的影響。而且路思義教堂等建築能否經受住下方隧道通車後的振動,同樣令人憂心!
方案三的問題:
目前,計畫將貫穿東海大學相思林接往台中港路的工業十六路延伸案已經劃定。換句話說,目前東海大學T大樓後方的相思林已成為聯外道路預定地,雖然該區其實也被劃作「綠帶」。這個方案是一條40米的十線大道,而且還位在東海教室密度最高的綜合教學大樓(T大樓)後方,根據東海大學建築系教授的統計,在中午午休時間,每十分鐘通過該區的師生高達三千餘人次,單一動線的流量和流速極為龐大。更不用說各種噪音、污染和交通事故對鄰近教學區的傷害。再說,目前工業區聯外道路系統已陸續開闢,南屯交流道已經通車,台中縣市特三號道路也打通在即,只要特三號道路完工,即可藉由工業二十八路,往西連接台中縣特三號道路紓解工業區西側的車流;往南則延伸工業十八路、工業二十二路通往台中市特三號道路,疏導工業區東側的車流。如此一來,整個工業區聯外道路服務系統即架構完成,根本無須從東海相思林區或校區其他部分,橫越接通中港路,徒增困擾。
而且,事實上,不管哪一條方案,都將為台中港路納入更為龐大的車流,根本就無法分散台中港路車流,反而將使台中港路的交通狀況更為惡化。
再者,台中港路的坡度過大,並不符合重型運具的安全坡度設計,不宜貿然加入貨櫃車的車流!尤有甚者,目前工業十六路連接台中港路聯外道路預定地,正在中港路曲弧轉折處,離台中縣、市界之龍井鄉東園巷與國際街路口僅約60公尺,不符合貨櫃行車旋轉路弧,同時缺乏安全性與交通流量的考量,必將使得市民車輛肇事率和傷亡機率大幅提高。
這種讓市區交通雪上加霜,讓市民增加肇事風險的道路開發案,到底是愛台中?還是在害台中?
再說,工業區交通堵塞既然乃是上、下班車流量過大所致,關鍵並非東海校區是否打通,如果市政府無法儘速規劃更為環保、便利的大眾運輸系統服務市民,根本降低上下班車流量,就算把東海五馬分屍,交通堵塞問題依舊無法根除。
三、這一回,台中市政府真的會讓聯外道路穿過東海嗎?
工業區聯外道路貫穿東海的計畫,雖然爭議已久,但從未完全底定,以致於往往給東海人一種「雷聲大、雨點小」的感覺,似乎市府祇是又一次地放出空氣球,回應工業區廠商的要求,試探輿論的風向,實際上無意真的推動此案。
而且,打從十月初,媒體大幅報導胡市長和東海大學王校長為聯外道路案針鋒相對的事件後,胡志強即十分低調,並且刻意地對東海大學釋出諸多善意,以緩和東海師生的反彈情緒。
但是,我們千萬不能因此而掉以輕心!雖然先前幾次的聯外道路案一再延宕,但這個計畫不僅始終並未在都市計畫中撤銷過,而且這回台中市政府還使出奇招,一次提出三個方案,每一個方案的矛頭都指向東海大學,同時,還把近來被哄抬成身價非凡的古根漢博物館,以及長期以來被視為台灣「經濟救星」的中部科學園區,都通通拉進工業區聯外道路案來配合造勢,藉此一併把反對此案的東海大學打成阻礙發展的罪人、絆腳石,顯然這回市長遷就廠商意見,落實聯外道路計畫的決心,有甚於以往歷屆市長!
而且,目前積極推動此案的台中工業區廠商協進會理事長歐正明,除了在東大路上規劃有環隆科技工業園區(可能是向台中市政府租用土地,或是以類似BOT的方式開闢的!),因此有著直接的利害關係之外,歐理事長同時還曾擔任過台中市扁友會會長,因此胡市長在總統大選前推動此案,是否意味著某些政治、經濟的考量,著實啟人疑竇!至於東海大學是否將因此而淪為利益角逐下最後的犧牲品,更是讓我們憂心!
所以說,我們不論胡市長口頭做什麼善意的回應,在都市計畫委員會的大會未決議之前都不算數,市長出面緩頰,很可能是曾擔任過新聞局長,對媒體操作經驗純熟之胡志強使出的「緩兵」、「欺敵」之計罷了!
更令人憂心的是,目前對台中市政府而言,貫穿東海大學相思林的第三方案事實上早已底定,在都市計畫中也已經把相關校地劃定為道路預定用地,因此市府只待輿論默許、預算通過,即可動工。
現在台中市政府念茲在茲的,其實是貫穿東海大學農牧場的第一方案,至於預計將貫穿東海大學教堂及中央草坪區的第二方案則僅僅是作為市府蠶食鯨吞、聲東擊西的煙幕彈罷了!也就是說,一旦市府利用教堂方案這項籌碼,迫使分屍、貫穿農牧場的方案得以順利強渡關山,那麼T大樓後方的相思林被另一條工業區聯外道路分屍的大限也將指日可待!
這一切,都將在台中市都市計畫委員會中表決,但是擁有投票權的都市計畫委員卻有半數是市府官員,其餘則多半是政商關係良好的「專業人士」、地方仕紳等等,因此,我們能靜靜地等待、空想天上掉下來的禮物嗎?答案當然是否定的!
所以,所有東海人以及關心東海的朋友們,讓我們站出來,一起為捍衛東海、捍衛教育而戰吧!
Ø 10月28日,凌晨0點~1點,發起「愛台中,請不要傷害校園」市府網站請願網路大遊行。
Ø 11月4日,中午12點20分,「為東海而走,為教育而走」校園遊行。
Ø 11月5日,上午至下午,校園民主投票,展現東海同學民主的精神與團結一致的信念!!
東海大學人間工作坊、東海大學台灣文化研究社製作
nso@ms78.url.com.tw
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