集村農舍變豪宅林立監察院糾正兩部會

「農地變豪宅，真是太扯了！」監委劉玉山昨表示，政府十年來力推「集村興建農舍」計畫，但卻造成農地變建地、割稻機變豪華轎車等亂象，違背政策原意；監察院糾正農委會與內政部，要求行政院督導改善。

劉玉山指出，二○○○年修正通過農業發展條例，讓沒有自用農舍的農民可以集村方式興建農舍，且享有免徵田賦、地價稅、土地增值稅等福利；但十年來，農地經營仍未起色，倒多了很多豪華住宅。

根據監院糾正案文，今年六月全國共有八十五件集村農舍申請案，其中近半數在新竹縣；申請農業用地面積約四百六十六公頃，建築基地約四十五公頃，配合農地則有四百廿一公頃。

劉玉山表示，免稅優惠原是為了落實農地農用，保護農業生產環境；但調查發現，集村農舍建築基地多位優良農田，但配合農地多在不利耕作的偏遠山坡地、森林區甚至是養殖用地，顯然不符農民就近管理農場耕作習性。

調查監委劉興善表示，監院實地履勘山坡地保育區內的配合農地，發現當地雜草叢生，有些農舍建造人甚至不知配合農地在何處，顯然只把農地當建地，利用免稅措施蓋豪宅或建地，極少數才真正經營農業。

劉玉山履勘後也發現，集村興建農舍成功案件，幾乎都是營建業者採預售方式，以豪華、附有農場的平價別墅社區為訴求，對外徵集建造人，完全由營建商規畫、申請及興建。

劉玉山指出，營建業者在監院接受諮詢時也坦承，台南科學園區附近推出的集村農舍，參與興建人只有一成是農民，兩成來自企業，近半數則來自科技業；而新竹科學園區附近推出的集村農舍，也因價位比市區住宅低，吸引大量科技業者興建。

劉興善說，檢視農業發展條例十年來的推行成果，政府顯然未能落實政策目標，行政院應督導相關單位改善亂象。

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

農舍變免稅豪宅監院盯上

工商時報【記者崔慈悌／台北報導】

農委會補助蓋集村式農舍，卻成為免稅的豪宅？監察院昨天公布調查，由政府以補助方式興建的集村農舍，均由建築業者採預售方式，以豪華的平價別墅社區為訴求規劃興建，以台南科學園區附近為例，科技業及企業主就占了7成，儼然成為科技人和業者的最愛。

農委會在89年修正公布「農業發展條例」，開放申請以集村方式興建農舍，希望農民能集中居住，為了鼓勵興建，每戶補助其公共設施及斜屋頂設計共25萬元，從93年到98年間共補助1億4,060萬元。

不過根據監察院的調查，這些農地上的農舍，因為居住環境良好且未限制居民職業，加上土地成本低，整體銷售價格比鄰近甲種建築用地開發案要便宜，所有權人又可享受農地減免地價稅、土增稅、贈與稅或遺產稅等稅負優惠，成為科技人及企業家最愛的免稅豪宅。

監委劉玉山、劉興善實際履勘發現，這些集村興建的農舍，幾乎都由建築業者以推動一般建案的手法推出，採預售方式，並以「豪華、有農場的平價別墅社區」為訴求，對外召集20戶為起造人，再由業者為其規劃設計及興建。

以台南科學園區附近推出的農村農舍為例，參與起造的科技業占5成、商業或企業主占2成、教職2成，農業只有約1成。因為這類豪宅農舍備受科技人喜愛，全台總計85件申請案，2千多戶的集村農舍中，有近半數位於高科技重鎮的新竹縣市，分別為40件及1,108戶。

由於這些人取得農舍的主要目的，並不在於獲得農委會的補助款，而是讓農地成為合法可興建豪宅的用地，因此實際申請政府補助比率只有34.6％，顯然補助已非誘因而是「錦上添花」。

監察院認為，農委會及內政部推動興建集村農舍過程未有配套措施，讓農舍成為豪宅，昨天通過糾正案，要求行政院督促改進。

我要檢舉

台長：春明地產黃春明

回應(0)