宜蘭亂象「蓋狗籠、種農舍」從小養到大

更新日期:2011/10/05 05:30 李忠一／宜蘭報導

中國時報【李忠一／宜蘭報導】

俗稱「狗籠式農舍」現象，是讓農舍從小養到大，降低移轉過程與興建的風險，但宜蘭縣卻讓人批評成為「狗籠式農舍特區」，今年起宜縣府已不核准四十五平方公尺以下的小農舍興建，既有的小農舍都急著在新法施行前申請擴建，農舍「從小養到大」的亂象可望絕跡。

「狗籠式農舍」之名其來有自，當外縣市民眾來到宜蘭，常納悶農田中約僅一坪大的鐵皮屋「能住人嗎？」還有人認為是狗籠，用以防賊，稱讚：「宜蘭的狗住得還挺不錯的嘛！」而農地上理應種米、種菜，卻蓋狗籠式農舍，「種農舍」之名因此不脛而走。

但突兀的狗籠式農舍，卻是大農舍的前身！而這類情況全國都存在，只是宜蘭特別常見。

宜蘭縣政府建設處長李兆峰說：「種農舍的情況，全國就屬宜蘭與新竹最多！」宜蘭距離台北近，來宜蘭買農地蓋農舍的民眾絡繹不絕，並非縣府執法的問題，「種農舍」狀況既是法令，也是全國性的問題。

他表示，要興建美輪美奐的農舍，必須取得超過兩千五百平方公尺（即七五六坪）面積以上的農地滿兩年，設立戶籍也須滿兩年，才可蓋十分之一土地面積的農舍。

不願受此限制的民眾，只能找上在八十九年農發條例修正前、已取得農地的「舊農」，舊農不受土地面積限制，即可興建農舍。

「為何蓋農舍不一次到位，非得從小養到大？」李兆峰解釋，如以舊農名義在農地上蓋一次到位的農舍，倘若興建期兩年、投資上千萬元，期間舊農過世，則所蓋的農舍恐遭繼承或因老農有債務問題而遭查封，所投資的金錢將化為烏有。

李兆峰說，因此要蓋大農舍的民眾，先用舊農名義蓋約一坪大的小農舍，蓋完後再移轉，並沿用舊法規增建將農舍養大，以降低興建時的風險。

他表示，今年一月一日起，宜蘭縣為遏止亂象，在中央修法尚未通過時，已經不核准面積小於四十五平方公尺的農舍興建。但他表示，也是有民眾乾脆蓋四十五平方公尺的農舍「待養」。

李兆峰指出，農業用地新建農舍辦法修法後，即使找上舊農新建小農舍，增建也都要比照新農，以致宜蘭縣的小農舍現都紛紛申請增建，修法後未來種農舍的亂象可望不復存在。

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