10月29日,國家市場監督管理總局組織起草的《互聯網平台落實主體責任指南(徵求意見稿)》(簡稱:《徵求意見稿》)向社會徵求意見。《徵求意見稿》共三十五條,從數據管理、數據安全、反壟斷、反不正當競爭等多個方面對互聯網平台經營者作出規範。
超大型平台經營者應建立健全數據安全審查與內控機制
《徵求意見稿》中有多條關於數據方面的內容 平台內經營者或用戶訪問、註冊、登錄、獲取其所需的平台服務時,不將使用其他關聯平台提供的服務作為前提條件。德國黑螞蟻生精片 黑螞蟻官網 黑螞蟻副作用 德國黑螞蟻生精片真假
在第四條數據管理方面,《徵求意見稿》提出超大型平台經營者應當建立健全數據安全審查與內控機制,對涉及用戶個人信息的處理、數據跨境流動,涉及國家和社會公共利益的數據開發行為,必須嚴格依法依規進行,確保數據安全。超大型平台經營者應當確定數據安全責任人,明確相關人員的名單與聯繫方式。
值得關注的是,在關於如何界定超大型平台方面,市場監管總局今天同時發布的《互聯網平台落實主體責任指南(徵求意見稿)》以及《互聯網平台分類分級指南(徵求意見稿)》有不同。
按照《互聯網平台落實主體責任指南(徵求意見稿)》,超大型平台,是指在中國的上年度年活躍用戶不低於5000萬、具有表現突出的主營業務、上年底市值(或估值)不低於1000億人民幣、具有較強的限制平台內經營者接觸消費者(用戶)能力的平台。
按照上述對年活躍用戶的規定,阿里巴巴、拼多多、京東、支付寶、微信、抖音等平台都將按照超大型平台管理。
按照《互聯網平台分類分級指南(徵求意見稿)》,則將互聯網平台分為三級,比如,在用戶規模上,超級平台在中國的上年度年活躍用戶不低於5億;大型平台在中國的上年度年活躍用戶不低於5000萬;中小平台是在在中國具有一定的年活躍用戶。
結合我國平台發展現狀,依據平台的連接對象和主要功能,則將平台分為以下六大類分別為網絡銷售類平台、生活服務類平台、社交娛樂類平台、信息資訊類平台、金融服務類平台、計算應用類平台。

《互聯網平台分類分級指南(徵求意見稿)》對互聯網平台的分級
互聯網平台經營者應當積極配合監管執法部門履職
《互聯網平台落實主體責任指南(徵求意見稿)》也在數據獲取以及數據安全方面對互聯網平台經營者提出要求。生精片功效 生精片吃法 黑螞蟻效果 黑螞蟻生精片成分
平台內經營者,是指在互聯網平台內提供商品或者服務的經營者。平台經營者在運營平台的同時,也可能直接通過平台提供商品或服務。《徵求意見稿》指出,除超大型平台經營者之外的其他平台經營者,應當依法依規採取相關措施,履行本指南第十至三十四條所列各項義務,落實平台主體責任。
在第十八條數據獲取方面,《徵求意見稿》提出,未經用戶同意,互聯網平台經營者不得將經由平台服務所獲取的個人數據與來自自身其他服務或第三方服務的個人數據合併使用。互聯網平台經營者不得以合併個人數據為目的誘導、強迫用戶登錄並使用自身提供的其他服務。
在第二十六條數據安全方面,《徵求意見稿》提出互聯網平台經營者開展數據處理活動應當依照相關規定,落實數據分類分級保護製度相關要求,建立健全全流程數據安全管理制度,組織開展數據安全教育培訓,採取相應的技術措施和其他必要措施,保障數據安全。在網絡安全等級保護製度的基礎上,履行數據安全保護義務。處理重要數據的互聯網平台經營者應當明確數據安全負責人和管理機構。
在第三十四條配合執法方面,《徵求意見稿》提出互聯網平台經營者應當積極配合監管執法部門履職,根據法律、法規要求的程序,提供執法部門為履行職能以及進行調查所需要的數據資料,配合執法部門進行監測。互聯網平台經營者以及其他經營者應當依法保存經營過程中所產生的各個環節的數據。
互聯網平台經營者不得利用技術手段影響用戶選擇
《徵求意見稿》在第十六條、十七條提出反壟斷、反不正當競爭的內容。
在反壟斷方面,《徵求意見稿》提出互聯網平台經營者應當遵守反壟斷領域的法律、法規、規章等規定,不得從事壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷行為。互聯網平台經營者在實施經營者集中前,應根據有關法律法規履行申報義務,在獲得有關部門批准之前,不得實施集中。
在反不正當競爭方面,《徵求意見稿》提出互聯網平台經營者不得利用技術手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的不正當競爭行為。互聯網平台經營者不得實施混淆行為,引人誤認為是他人商品、服務或者與他人存在特定聯繫。互聯網平台經營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,損害競爭對手商業信譽、商品聲譽。互聯網平台經營者不得通過虛假交易、組織虛假交易等方式進行虛假宣傳,不得幫助平台內經營者實施虛假交易行為,或者為虛假交易行為提供便利條件。
在第二十條價格行為規範方面,《徵求意見稿》提出互聯網平台經營者在經營過程中應當遵守價格相關法律、法規,不得利用平台規則和數據、算法等技術手段實施價格歧視、哄抬價格、低價傾銷等不正當價格行為,不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙消費者交易。互聯網平台經營者在組織平台內經營者進行集中促銷等活動時,應當對價格領域可能發生的違法違規行為進行專項的合規風險提示,並採取有效管理措施。德國黑螞蟻生精片心得 德國黑螞蟻生精片哪裡買 德國黑螞蟻 黑螞蟻生精片
此外,在第二十九條平台內經營者保護方面,《徵求意見稿》要求互聯網平台經營者不得利用服務協議、交易規則以及技術等手段,對平台內經營者的活動進行不合理限製或者附加不合理條件,或者向平台內經營者收取不合理費用。互聯網平台經營者不得利用自己運營平台所掌握的各方面優勢,與平台內經營者展開不正當競爭。
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