| 星期專論／台灣人民必須買一個保險 不論昨天三席立委補選的結果如何？也不管二月廿七日另外四席立委補選會有什麼樣的發展，國民黨在立法院一黨獨大的局面並不會因此有所改變，而馬政府行政獨大的運作模式也仍將繼續。所以，過去一段時間以來，馬政府傲慢無能的執政態度，以及頑固傾中的政策方向，恐怕不會因為縣巿長選舉跟幾次立委補選的結果，而出現重踩煞車或改弦易轍的情形。 捍衛台灣主權 應營造葉爾辛效應 台灣所面對的挑戰是，在二○一二年總統大選之前，中國對台促談甚至促統的壓力只會增加，而試圖瓦解綠營的力道也會更為加深。而另一方面，馬英九化獨漸統的陽謀，勢必持續推動、全面展開。國共兩黨之間一來一往的結果，將會讓加諸在台灣身上的框架與緊箍，愈來愈多也愈來愈難掙脫。因此，對於許多關心甚至擔心台灣前途的民眾而言，最大反對黨民進黨的角色與方向，以及其能否發揮關鍵制衡的足夠力量，便成為他們重要甚至唯一的期待與寄託。然而，台灣所面臨的上述危機與挑戰，絕對不能等到民進黨在二○一二年拿回政權之後，才去認真面對與籌謀解決。讓人憂心的是，在未來兩年多的時間內，兩岸之間是有可能發生一些重大的情勢變化，讓即使贏得二○一二年大選的民進黨，到時都很難甚至無法加以逆轉。 簡言之，在未來兩年多的關鍵時刻，民進黨必須更加積極地展現力量，發揮強勢反對黨的角色，對國民黨進行更有力的監督與制衡，並以準執政黨的身分，為重新執政展現能力、做好準備。在消極面，以馬政府流失台灣主權的速度來看，民進黨肩負搶救台灣的時間，不能也不容等到重新執政之後再說。民進黨以及綠營的支持者，更不能把所有的希望都押在二○一二年的一場總統大選之上。否則，萬一民進黨不幸輸掉了總統大選，那不是連台灣也一起輸掉了？ 在此一考量下，民進黨以及台灣人民必須要買一個保險，而這個保險就是今年年底五都巿長的選舉。很清楚的，如果在這場五都選舉當中，民進黨能拿下至少三席，再加上目前執政的嘉義縣、雲林縣、屏東縣以及宜蘭縣，那民進黨地方執政縣巿的總人口數，可望突破一千三百萬人，佔了台灣全國人口數的將近六成。這樣的政治版圖變化，不僅是地方包圍中央的重要開始，更是對國民黨頑固傾中政策的重要牽制力量。 過去的國內外經驗已經告訴我們，當元首的民意代表性不足時，有聲望的地方首長很可能成為新的權力中心與民心投射的對象。而這種所謂的「葉爾辛效應」，恐怕是目前民進黨在立法院缺乏足夠制衡力量下，為捍衛台灣主權與確保國家利益，所必須營造的政治態勢。 五都市長選戰 綠重新執政前哨戰 此外，外界一向預期，在兩岸關係日益緊密複雜的情況下，中國因素極有可能在二○一二年的總統大選之中，扮演更為影響大局的角色。中國絕對會透過各種方式與作法，試圖阻斷民進黨的重新執政之路。不論是營造兩岸關係突破以及台灣經濟繁榮的假象，讓台灣人民再次對馬英九有所期待，或者是採取恫嚇台灣選民的方式，明示暗示民進黨執政下的兩岸利空或情勢緊張，並藉此左右選舉的結果。所以，即便在馬政府不斷出錯的情況下，民進黨也絕不能輕忽與低估二○一二年總統大選所可能面臨的艱鉅挑戰。 相較之下，年底的五都巿長選舉，由於地方選舉的議題性質不同，加上短期內大環境因素的改善有限，尤其是中共操弄台灣民意走向的難度加高，民進黨應該有不錯的勝選機會。若不能好好把握，恐怕將平白錯失一個天時地利的機遇。 因此，今年的五都巿長選舉，不僅是對馬政府的另一次信任投票與期中考，也不僅是民進黨能否重新執政的重要前哨戰，更是勒住當前如脫韁野馬的馬政府的必要繩索。這場選舉本身的意義與重要性，絕對不亞於二○一二年的總統大選。也因此，民進黨不能把五都選舉單純視為二○一二年的暖場比賽或勝選基石，而有意參與五都選舉的政治人物，也必須正確認識這場選舉的重大意義與神聖使命。 自從民進黨在二○○八年的立委與總統大選失敗之後，如何以及能否走出創傷、尋找重新執政的機會，支持者都相當的憂心。幸運的是，過去幾場立委補選以及縣巿長選舉結果，讓民進黨慢慢拾回了元氣。但正如同一場田徑場上的大隊接力一樣，不可能單靠一個選手直接跑到終點，必須一棒接一棒，每一棒都全力以赴、全力衝刺。 曾經跌倒的民進黨這一路走來，不論是雲林的立委補選，去年底縣巿長的選舉，一月九日的立委補選以及二月廿七的立委補選，都是一棒傳交一棒，務必穩紮穩打、儘量超前，希望最後一棒選手能在二○一二年的總統大選中，衝刺成功奪得勝利。 然而現實的問題是，不可能讓每個選手都有機會去跑最後一棒，當然也就無法讓每個選手都擁有衝過終線時的剎那榮耀與勝利光環。但反過來講，沒有其他選手在之前的努力衝刺，也不會有最後一棒選手的勝利榮耀。簡單講，這是一個團隊精神的展現，也是勝利成功的必要條件。若沒人願意去當第一棒跟第二棒，即使有再強的最後一棒，恐怕都沒有用。 團結贏回政權 五都選戰不容掉棒 五都巿長的選舉，就是二○一二年總統大選最後衝刺的前一棒。若能得到勝選，拉開跟別隊選手的距離，那麼最後的勝利也必然更有把握。反之，如果五都選舉這一戰打敗了，就如同倒數第二個選手不慎掉棒了，那最後一棒就算是短跑天才，恐怕也將無力回天、勝利渺茫。所以，要贏取接力賽的最後勝利，最後一棒固然重要，但前幾棒的全力以赴與優秀表現也相當關鍵，隊員之間相互都需要彼此。如果人人都想當最後一棒，那整個團隊恐怕連起跑都有困難，遑論衝到終點爭取勝利了。 民進黨只有團結才有機會。重新執政不是一場個人的百米短跑，而是從現在到未來的一場團隊接力賽。五都的選舉是一場不容民進黨掉棒的選舉，而想跑最後一棒的政治人物，也必須要有這樣的認知。如果關心的只是自己的上場次序，即使爭取到跑最後一棒的機會，但卻因為前面選手的落後掉棒，導致團隊的最後失敗，跑最後一棒又有什麼意義呢？ （作者羅致政為東吳大學政治系教授） | 
