國內外事

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主權不能「胡」說「九」道

◎ 沈建德

中華民國對台主權的法律依據，馬上台後先拋出開羅宣言，繼改口是「中日和約」，均被否定後，又稱是根據舊金山和約第四條ｂ款規定，也是烏龍。外交部答詢時提出中華民國擁有台灣的新說法：中對日宣戰，宣布廢除馬關條約，台灣主權法理上就屬於中華民國。

但粗淺的國際法告訴我們，條約有兩種，（一）為永續執行條約：締約國享受權利或履行義務，不限次數，直至條約效期屆滿為止。例如同盟、通商、引渡等條約。（二）為處分條約：約中訂明的事項，一經辦完，便造成永久狀態，不因後來發生的情況而變更。例如劃界、領土割讓等條約。

馬關條約屬於處分條約，台灣一旦讓出就不屬於大清帝國，滿清即使有被中華民國繼承，台灣也不在繼承範圍之內。另外，滿清自己承認對台無主權，且台灣被滿清佔據部分只有三分之一，不是全部。又，滿清在台設省納入版圖，才七年多就讓給日本，台灣連滿清的領土也不是，那裡會是中華民國的？更何況中華民國成立之前，台灣已在日本手中。 （作者為前中興大學企管系副教授）