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牛肉公投門檻高 需86萬人連署 900萬人投票 韓國政府不顧狂牛症危險，去年解禁美國牛肉進口，韓國民眾群情激憤上街頭抗議，並包圍韓國總統府與美國大使館，圖為警方噴水柱驅離的畫面。（路透） 〔記者林毅璋／台北報導〕消基會等民間團體發起台美重啟談判公投連署，門檻可不低，但是只要百萬人付諸行動，台灣人就有機會改寫命運！ 牛肉公投要成案，光是提案人數就須達八萬六千人，連署也要八十六萬人。即使提案獲公投審議委員會審核通過，真正可付諸投票行動時，還須有近九百萬人參與，其中要有半數投下同意票，公投案才算成立。 全國公投提案 從未成功 由於門檻過高，我國近年來雖辦過數次全國性公投，卻從來沒有一次成功。像是去年總統大選時朝野分別提出的「返聯公投」與「入聯公投」案，最後都僅有二十六％左右的投票人數。台灣智庫執行長鄭麗君說，公投法通過的人數門檻過高，並不合理。台灣智庫法政組召集人徐永明認為，公投案通過的高門檻條文應該廢除。 公投法規定，公投案正式成案須經過提案與連署兩個關卡，人數依最近一次總統、副總統選舉選舉人數（一千七百三十二萬一千六百二十二）計算，應各達千分之五（八萬六千六百零九人）、百分之五（八十六萬六千零八十二人）。 高門檻條文 學者籲廢除 提案人數過門檻後，必須經過公投審議委員會審核，不合規定者會被駁回。像是今年八月底，行政院公投審議委員會以十三票對四票，否決民進黨主席蔡英文所提的ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）公投案，理由是「議題內容不明確、且就未發生事實提前公投」。 公投案成案後，最後要能成立，也須有全國選舉人總數的二分之一（八百六十六萬零八百一十一人）以上投票，且有效投票數超過二分之一（四百三十三萬零四百零六人）同意才能通過，也就是四位有投票權的人至少就要有一位同意，公投案才會成立。