國內外事

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帝王總統，為禍台灣！

從馬英九總統改組內閣來看，閣揆、閣員都由帝王總統「朕」意決定，民意、國會無法置喙，台灣正為當年錯誤的修憲付出民主代價！

總統為何有權無責？一黨獨大、一人獨霸為何形成？根本原因在兩次修憲，一是取消立院的閣揆同意權，另一是立委一選區一席制，制度本身沒錯，但是，這兩項不應配套的憲政設計卻硬形成不良配套，破壞權力分立制衡機制，為史哲家阿克頓勳爵的警言「絕對的權力，絕對的腐敗」創造條件。

立法院對閣揆的同意權，是行政院向立法院負責的基礎之一，修憲取消後，實際運作結果，總統可隨意任免閣揆，決定內閣人事，插手政策、預算等等。造成行政院長有責無權，沒法向立法院負責，總統有權無責，不必向立法院負責，成為「超級大總統」。

超級大總統如與國會絕對多數黨同黨，還兼黨主席，將形成民主其形、實質專制的「帝王總統」，一黨獨大使權力更集中，進而一人獨霸。

一選區一席制立意本好，但是，「吃緊弄破碗」，加上設計不良、票票不等值，近兩成立委席次藍軍穩贏，台灣實施立委一選區一席制結果，賄選並沒改善，反而助長一黨獨大、一人獨霸之惡。

當初修憲取消立院的閣揆同意權，是擔心立委濫權扯總統後腿，「安定政局」考量，但是，取消後總統濫權為禍比立委大何止百倍？

大家應共同反思，過去的扁何以「陷」得那麼深？防弊制衡機制全失守？現在的馬為何人事、政策一把抓？更悍然不顧民意，執意推動親中終統路線？

政府由馬掌控、國會聽命於馬、連公投權利也被馬剝奪，台灣人民正面臨無險可守困境，正為兩次錯誤的修憲，繼續付出昂貴的民主代價！

（作者胡文輝，資深新聞工作者）