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921緊急命令 部分未納災防法 〔記者林毅璋／台北報導〕一九九九年九二一震災，當時的總統李登輝所發布的緊急命令內容，對照現行「災害防救法」中的「災害應變措施」、「災後復原重建」及「附則」三個章節內容，確實包含絕大部分當時緊急命令條文內容，但仍有部分條文內容未納入。 像緊急命令中，各級政府可借用公有非公用財產，以因應災後安置需要，不受國有財產法及地方財產管理規則限制；災民申辦證照補發或辦理繼承登記可免繳納規費，且由主管機關簡化作業規定的部分，都未納入「災害防救法」。 大致與緊急命令條文相同的內容，包含：各級政府在成立災害應變中心後，其指揮官可以徵用救災機具、各式交通工具、民間土地、水權；並指揮、協調國軍、警消及民間救災團隊執行救災工作。 政府原編列的災害防救經費，如不敷支應災變之用，可視情形調整當年度的收支移緩濟急，不受預算法限制；行政院災防會可協調金融機構，就災區民眾所需的重建基金低利貸款。 政府為立即執行道路搶通或災區重建工作，得簡化行政程序，不受區域計畫法、都市計畫法、水土保持法、水利法、建築法、環境影響評估法等相關法律或法規命令限制。