國內外事

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既已休兵，如何外交？

◎ 洪茂雄

馬英九當選總統以來，高唱「外交休兵」，一廂情願以為與中國共黨政權達成某種程度的妥協，就可以穩住我們現有的邦交國。換句話說，以外交休兵做為手段，打開活路外交是目的。外交休兵的實踐，有兩點頗值國人關切：其一、外交休兵是否會帶來安全休克？其二、標榜「活路外交」，是否到頭來誤入歧途，陷入「惑路外交」的迷惘？

這位有法律背景的國家領導人，在短短一個月當中就有所謂「久睦專案」、「久誼之旅」等中南美洲國家之行。兩次元首級的國是訪問狀況百出，而且北京國台辦主任王毅在美國放話，反對各國政要和台灣領導人接觸。凡此種種，事實勝於雄辯，外交休兵並沒有創造活路外交的生機，相反地，卻帶來疑惑、沒有方向感，外交戰場的鬥志也頓失動力。

何以活路外交變「惑」路外交？答案昭然若揭：一、外交休兵反映自信心不足，外交人員攻防之間當然困惑，不曉得馬總統要把台灣帶往何處去；二、對敵人卑躬屈膝，自我矮化主權，能換來北京善意回應嗎？只要對中共本質稍有認識的人，難免有所疑惑。

當代國際關係中，以外交休兵做為外交手段，找不到先例。東西德分裂期間，從未聞有哪一方高舉外交休兵的免戰牌；就是剛宣布獨立一年多的科索沃，面對塞爾維亞強大壓力，也勇往直前，絕口不談外交休兵，反而已爭取到六十國外交承認。

看來，我們的外交休兵可以休矣，要不然台灣整個國家就被腐蝕癱瘓而坐以待斃。

（作者為台灣國際研究協會理事）