 |
| 延宕七年的「再生能源發展條例」昨天在立院三讀通過，未來生產太陽能、風力等再生能源，政府均保證收購、獲利及回收成本，獎勵發電總量為六百五十萬至一千萬瓩。其中太陽能發電雖然還未達產量規模，但產業發展迅速，未來將是最大受益者。圖為台中縣龍井鄉公所頂樓的太陽能設施，遠方即是火力發電廠。（資料照，記者俞泊霖攝） |
〔記者陳曉宜、李宜儒、高嘉和／台北報導〕延宕七年的「再生能源發展條例」昨天在立法院院會三讀通過，未來生產太陽能、生質能、風力、水力等再生能源，政府均保證收購、獲利及回收成本，以鼓勵業者發展再生能源。
該法規範的再生能源包括：太陽能、生質能、地熱能、海洋能、風力、非抽蓄式水力、國內一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生之能源。
政府保證收購 定最低購電價
目前台灣再生能源發電僅七十六萬瓩，其中風力發電五十五．二萬瓩、川流式水力發電十八．三二萬瓩、生質能二．五萬瓩，未來目標設定要在二十年內發展六百五十萬至一千萬瓩電力，可望大幅帶動綠能產業發展，目前太陽能還未達產量規模，不過科技發展迅速，將來尤以太陽能業者受益最大。
「再生能源發展條例」因牽涉各方利益，朝野立委對各種再生能源躉購價格均各有堅持，導致立法延宕。最後決定不在法案中訂定任何金額與計價方式，改由相關部會、學者專家、團體組成的委員會審議公告，每年檢討修正，但價格不得低於國內電業化石燃料、也就是火力發電平均成本。
全民分擔成本 月增2％電費
至於台電購買再生能源成本得由民眾分擔，隨電費徵收，預料未來電價也將隨之上漲。能源業者估計，台灣平均每戶每月增加的電費約二％左右。
台電表示，立法院所規定的價格比現行收購價格來得高，所增加的成本將會反映在電價上。
目前台電收購風力發電的每度平均價格約二元，太陽能部分因為另有設備補助，收購價格約一．五元到二元。主要的再生能源包括風力、水力及太陽能，佔總發電比重不到三％，收購價格一旦調高，對電價會影響多少，要再計算。
為讓躉購價格能經透明化審議，以防圖利任何業者，昨天也通過附帶決議，躉購費率及計算公式第一年必須依行政程序法舉辦聽證會，其後應至少三年舉辦一次。
以台電去年火力發電成本為例，每度二．七六元，目前評估水力、風力成本在該價格上下，太陽能發電成本最高，每度約十至二十元。
該法規定將設置再生能源發展基金，補助再生能源設備、技術研發與推廣，基金來源由台電等發電大廠按發電比例提撥，必要時應由政府編列預算。再生能源熱利用補助，由石油基金支應；利用休耕地或其他閒置之農林牧土地做生質能之補助，由農業發展基金支應。
獎勵總發電量 650萬至1000萬瓩
該法規定在施行二十年內，政府相關單位必須每二年訂定再生能源推廣目標及各類別所占比例；未來再生能源發電設備獎勵總量為總裝置容量六百五十萬至一千萬瓩；達五百萬瓩時，應重新檢討推廣重點與補助辦法等。
綠能大餅 太陽能產業最「補」
 |
| 玉山氣象站設太陽能板，成主要電力來源。（資料照，記者洪瑞琴翻攝） |
 |
| 再生能源發展條例爭議表 |
 |
| 再生能源發電收購現況 |
 |
| 英華威從2000年起，陸續在台灣西部沿岸申設風力發電機組，佔全國申設風力發電機總數304座的41％。（資料照，記者張勳騰攝） |
〔記者陳永吉、劉力仁、李宜儒／台北報導〕再生能源法案雖然通過，不過關於各再生能源每度電的補助價格角力戰，才剛要開始。
再生能源條例明定，再生能源是指太陽能、生質能、地熱能、海洋能、風力、非抽蓄式水力等，目前國內廠商以太陽能業者為實質且直接受惠者，其餘再生能源如風力發電等業者規模都還小，商機可能被太陽能業者捷足先登。
太陽能業者 盼每度補助8元以上
SEMI台灣太陽光電委員會主席暨宇通光能董事長蔡進耀表示，目前世界主要國家如德國，每度補助價格平均在新台幣十五元左右，希望政府對太陽能發電的補助，每度電能達八元以上。
蔡進耀指出，以目前太陽能設備發電，每度電成本達十二元，如果按照條例規定，讓業者能有五到七％的投資報酬率，那麼每度電的收購價應該要在八元以上，業者有合理的獲利空間，也才有可能擴大在台灣投資。
至於補助經費，可能要從家庭電費調高來支應，國際上做法多數都是如此。
英華威認收購價低 是否撤資未定
曾因為再生能源條例遲未過關、台電收購價格過低，揚言要退出台灣市場的德國英華威風力發電集團，因為條例中所規範的台電收購價格約為二．七六元，較之前該集團所要求的每度收購價三．五元為低，業者表示，台電最後實際收購價格，將牽動英華威是否在台繼續投資或撤資。
英華威從二○○○年起，陸續在台灣西部沿岸申設風力發電機組，佔全國申設風力發電機總數三○四座的四十一％。
綠色消基會：不該由供給方訂價格
綠色消費者基金會董事長方儉表示，如果民眾有選擇能源種類的權利，自然會建立合理的市場機制，而市場機制就會決定價格，可惜現在機制並沒有建立，僅由供給方單方面的決定價格，其實是不對的。
根據再生能源條例的內容，預估至二○二○年達成獎勵總量為六五○萬至一千萬瓩，等於六．五GW（等於百萬瓩）至十GW，而目前國內所有太陽能業者一年的總產能就高達二GW，且持續擴產中，台灣對再生能源的補助，可能多數由太陽能產業囊括。
目前國內太陽能業者，已經有十家以上掛牌上市，其中茂迪一直是國內業者的指標龍頭廠，生產電池為主。
至於台灣風力發電的市場，一直為歐洲廠商主導，德國最大風力發電廠商英華威即占四成，但營收比重還不高；生質能源在近年來也有業者積極切入，規模都不大；至於海洋能及地熱能，目前幾乎沒有較具規模的業者投入，受惠有限。
