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非法下載音樂電影 警告三次停權

民眾上網若遭ISP業者警告侵權三次，可能被終止上網服務，圖與新聞無關。（資料照，記者林嘉琪攝）

ＩＳＰ業者若告知 可免責

〔記者施曉光、王憶紅、劉力仁、陳宣瑜／台北報導〕立法院經濟委員會昨天初審通過「著作權法部分條文修正草案」，增訂「網際網路服務提供者（ＩＳＰ）之民事免責事由」專章，賦予ＩＳＰ業者「避風港」機制，未來業者只要善盡告知、管理網路侵權行為的責任，就可以免除法律以及連帶賠償責任。

草案也增訂所謂「三振條款」，只要網路使用者出現三次侵權行為（ＩＳＰ業者應在每次侵權時告知），ＩＳＰ業者即應對其終止全部或部分服務。而著作權人仍可對侵權使用人提出告訴。

業者私下表示，這個規範應該是針對電影、音樂下載業者，但一般網路使用者則須注意，下載音樂、電影後，不要再放在部落格，避免遭到舉發。

此外，侵權者遭到終止服務後，也可透過另一個人頭戶再申請，且終止網路使用者的服務，有侵蝕ＩＳＰ業者營收的疑慮，預期上有政策，下也一定有對策。

目前全台寬頻使用者約五百萬戶，中華電信的Hinet市佔率近百分之七十，遠傳電信旗下速博的seednet，市佔率約百分之五，是全台前二大ＩＳＰ業者。中華電信數據分公司協理劉伴和指出，還在立法院審查中，不方便表示意見。遠傳電信則指出，會按照主管機關規範辦理。

「最大侵權者 來自中國」

市場人士表示，最大侵權者來自中國，包括非法電影下載、音樂下載，但這些侵權者機房設在國外，根本無法管理。再者，除寬頻上網外，還可透過手機上網，未來有WiMAX上網，相關業者都應規範在內，且業者間應該建立黑名單系統。

經濟部智慧財產局長王美花表示，目前部分ＩＳＰ業者已定訂「網際網路接取服務定型化契約」，其中有侵權將終止服務相關規範，但各家業者停權門檻不一，未來修法通過後，所有契約都將統一規範。

台科大電算中心主任黎碧煌指出，學術網路是由教育部提供，本就禁止商業行為，學術網路侵權行為，教育部可請學校調查阻止，對學術網路影響不大。

ＮＣＣ發言人李大嵩表示，會要求ＩＳＰ業者配合調查行動停止侵權者網路服務，落實新法實施。