國內外事

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小心中國掌控台海 ◎ 賴怡忠 一年一度的美國「中國軍力報告」出爐。這份報告有以下幾項特徵：第一、即便二○○八年兩岸關係明顯緩和，中國依然強化對台軍力，一年增加一百枚以上飛彈部署持續進行。第二、這份報告特別羅列七條對台動武紅線，發現台獨並不是動武唯一理由。第三、這份報告再度警告中國軍力是準備「超越台海」。因含意與薄瑞光日前說法差異顯著，其顯示美缺乏對台關注程度令人擔憂。 中國對台軍事準備並未因兩岸關係的緩和而減緩，對台飛彈數量的增加速度依舊不減。近幾年特別強化「anti-access」與「area denial」等封鎖包圍能力，都將美國介入因素計算其中，中國還以三分之一軍力對付台灣。顯示二○○六年以降台海軍力失衡持續加速中。 第二，中國對台用武條件不只於台獨。馬政府頻頻對國人宣傳中國目標只是「反獨」，意即台灣如果不追求獨立，台海就不會有戰爭。但這份報告列出中國對台動武有七大紅線，除了正式宣佈獨立外，還有「朝向」台灣獨立的行動、台灣內亂、獲取核武、無限制推遲有關統一的對話、外國勢力干涉台灣內部事務，以及外國軍隊進駐台灣等。由於台灣是美中對話的重點，因此其臚列的對台動武紅線，應不純是過去資料整理，而與近年美中對話美方被告知的資訊有關。 這七條中，四條來自二十年前鄧小平時代，「延遲統一談判」則來自二○○○年「對台白皮書」。「朝向」台獨，是胡錦濤的傑作。對台動武條件由「反獨」擴編為七條，五條與台獨無關，馬政府還能說兩岸關係穩定嗎？ 這份報告持續指出中國軍事不透明與令人懷疑的意圖，軍力更投射台海以外。以中國在二○○七年發展反衛星導彈、兩星期前與美船公海衝突，以及梁光烈的發展航母意願強烈說，如再與對台動武紅線，以及持續強化對台軍事部署等合起來看，台海衝突本質應是超越統獨的中美戰略競爭。 媒體報導薄瑞光說美國不關心第一島鏈，但這份報告意涵剛好相反。由於中國在美中台之中有最明確的戰略，但台、美作為卻充滿狐疑與不確定性。如美國持續不注意台海之趨勢不變，中國將會很快全面掌控台海！（作者為台灣智庫執行委員）