國內外事

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大學生ECFA踢館

最近馬政府把ＣＥＣＡ換了個名字，改成叫ＥＣＦＡ。搞得好像只要換個名字，天下就太平了，國格也回來了，連經濟也會自然變好。其實不管是ＣＥＣＡ，還是現在急推的ＥＣＦＡ，本質都是一樣的，都是馬政府單方面對中國的經濟協議「想像」。

現在的馬政府給社會大眾塑造一種假象，好像不簽ＥＣＦＡ，台灣明天就會邊緣化，其實東協十加三跟ＥＣＦＡ「根本一點關係也沒有」！馬政府主要是希望台灣的貨物可以藉由中國做轉口貿易，但是考慮到東協的「原產地規則限制」，台灣要透過中國轉口貿易到東協，既不可能也沒辦法免除關稅。最後，在這種狀況下，只會造成台灣產業大量外流，失業問題更加嚴重。

馬政府又口口聲聲的說簽了ＥＣＦＡ，台灣跟其他國家的自由貿易協定也會更容易推動。天啊，這是什麼跳躍式的想法？為什麼簽了ＥＣＦＡ，台灣跟美國、歐盟的ＦＴＡ就會水到渠成？

另外，現在東協十加三連個譜也還沒有，馬政府就急於簽訂ＥＣＦＡ，會不會操之過急？台灣連加入都還沒加入，馬上就要透過中國來跟東協作貿易，馬先生，你的活路外交跑到哪去了？這不是你競選時的政策嗎，難道是跟六三三「馬上就會好」一樣，只是一句口號？（作者就讀淡江大學）

聽大師談台灣主權

在台灣長大的小田滋博士，曾任國際法院副院長，最近來台發表新作《見證百年台灣》，使人想起他對台灣主權的主張：「台灣是中國一部分的說法毫無法律根據」，「從任何國際法的觀點中國與台灣都是兩個獨立主權的國家」；ＰＲＣ在中國大陸、ＲＯＣ在金門馬祖，台澎屬於台灣人，但被中華民國佔據，因此「台灣人必須自己修改國名與憲法」，以免和中華民國糾纏不清。

無獨有偶，英國劍橋大學著名的國際法學者克勞福（James Crawford）也認為，事實上台灣是一個國家，只是不被承認。因為中華民國是中國的一部分，而台灣自稱中華民國，當然被認定是中國的一部分，不是獨立國家。

在他的大作《The Creation of States in International Law》第二二○頁（二版）指出，台灣為了維持中華民國，自己不稱國家，還分裂為許多「實體」。例如，氣象方面的國際簽約就用「氣象實體」、投資則用「投資實體」、航空「航空實體」、漁業「漁業實體」等等，他說他很好奇，台灣人為什麼不會精神分裂（schizophrenia）？

由上可知，國際法大師的共識是，丟掉中華民國，台灣才是國家。為此，小田建議「修改國名與憲法」，類似「正名制憲」；而克勞福主張自決（公投）及宣布獨立於中國之外。這些，扁政府都試過，但都踢到鐵板，原因之一恐怕是中國用開羅謊言誑稱台灣是其內政，公投、正名、制憲、獨立須它同意。雖然克勞福說開羅謊言只是「意向聲明」（statement of intent）沒有法律效力；可是各國接受，奈何？事實上，開羅謊言並沒有「台灣歸中國」的「意向」，我們必須用大動作把它掀開來，一次解決，否則須一國一國去糾正，很累又慢。我們試過英國、日本，效果不錯，兩國對台政策有明顯改變；現在，誰來幫忙安排說服美國？

（作者為留美企管博士，前中興大學企管系副教授）