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21％以下三級距／綜所稅降1％ 380萬戶受惠 行政院會昨通過「所得稅法」修正草案，營利事業所得稅最高稅率降至二十%，另綜合所得稅最低三級稅率「 六%、十三%及二十一%」，各調降一個百分點。圖為財政部次長張盛和在院會後說明。（記者王藝菘攝） 〔記者黃維助／台北報導〕行政院院會昨天通過「所得稅法部分條文修正草案」，雖釋出多項減稅利多，但馬總統的競選政見跳票卻多一筆。馬競選時主張取消營所稅保留盈餘加徵十％的稅課，但這次修法仍維持保留盈餘加徵十％營所稅的規定，未兌現馬的競選政見。 政院通過 營所稅調降為20％ 修正草案重點，以綜合所得稅率的三個級距稅率調降影響層面較大，將現行綜所稅二十一％以下的三個級距稅率各調降一％，從廿一％、十三％及六％，調降為廿％、十二％及五％。這項新制預計明年實施，後年報稅適用，將讓三百八十萬戶的納稅義務人受惠。 在營所稅調降部分，馬英九競選政見主張將營所稅率調降至廿％，並取消保留盈餘加徵十％的稅課，這次修法僅兌現將營利事業所得稅率由廿五％調降為廿％，另採行單一稅率，起徵額由五萬元提高至十二萬元；而「取消營所稅保留盈餘加徵十％」的政見已跳票。 財政部次長張盛和解釋，未取消營所稅保留盈餘加徵十％的規定，一是考量租稅負擔，若取消這項規定，稅收損失達三百億元，以扣抵率三分之一來算，中低所得者會增加租稅負擔一百億元，政府則增加二百億元負擔。 預計明年實施 後年報稅適用 張盛和指出，營所稅率未來將調降至廿％，和個人綜所稅率最高級距四十％相較，差距達廿％，營利事業保留盈餘不分配的誘因更強，造成分配與保留的扭曲效果，營利事業也可能藉由拉抬股價，將應分配的股利或營利所得變成證券交易所得，規避租稅，所以才決定不取消這項規定。 這次修法主要配合今年底施行期滿的促產條例租稅減免措施。促產條例租稅減免落日，增加稅收一四八三億元，但保留研究發展、人才培訓、營運總部、國際物流配銷中心四項功能別租稅獎勵措施，將減少稅收三百億元，調降營所稅率約減少稅收八○八億元、調降綜所稅率約減少一七○億元、調整綜所稅各項扣除額約減少二一六億元，最後合計共減少十一億元稅收。