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勞退基金買股上限 擬取消

〔記者洪素卿／台北報導〕受金融海嘯影響，勞保及新舊制勞退等三大勞工基金去年在股市損失慘重。不過，消息指出，勞委會計畫在週四的大委員會中，提案將勞退基金投資股市不得超過基金規模四十％上限取消，勞團質疑，政府此舉形同掏空勞工老本挺財團，將要求撤銷提案，否則抗爭到底。

三大基金虧逾千億 多買股造成

資料顯示，新、舊制勞工退休基金及勞保基金去年共虧損一千一百餘億，其中，又以股票虧損比例最高。以勞保基金為例，整體基金年度虧損幅度達十六點五三％，但國內外股票卻更分別虧了三十五％與三十八％。

景氣未見好轉之際，勞委會提案修改「勞工退休基金收支保管及運用辦法」，擬將原條文中勞退基金購買上市、上櫃公司股票等原有四十％上限，以及投資外幣存款、國外有價證券或國外衍生性金融商品二十％上限等規定全數刪除。

勞團：掏空勞工老本 抗爭到底

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯直言，勞委會此時非但不檢討勞退基金投入股市的適當性，還變本加厲要取消上限，放寬投資國內外高風險的金融商品，簡直就是把勞工的退休老本拿去救股市，圖利財團。勞陣要求，勞委會立即撤銷此提案，否則委員會議採記名表決，讓支持本修正者切結負連帶責任，還勞工一個公道。

全國產業總工會秘書長謝創智也認為目前修法不妥當。他表示，現在一般勞工誰敢去買股票，結果政府卻集結勞工的錢加碼買股票，難免引起疑慮，是否有其他政治意涵或動機，也會使得勞工越來越不信任「這筆錢是不是真能留到退休來領」。

由於本次修正也同時將原列第八條的：「前項各款運用項目涉及大陸地區或香港、澳門者，應符合金融主管機關或其他有關機關所定相關法令之規定」，挪至第六條，對此勞陣也懷疑，這是否意味著未來將讓勞退基金大舉前進中國股市，勞委會有必要一併說明。

面對勞團質疑，勞工退休基金監理會主委黃肇熙強調，絕不是為大幅度買股票而修法，而是要讓資產配置更彈性運用，此次修法比照新制勞退基金，也是力求兩者衡平性。

黃肇熙表示，「新制勞退基金本來就沒規定股市投資上限，但現在股市投資佔比不過二十五％，未來每年都會針對國內外經濟情勢，調整資產配置比例，修法可讓資產配置更據彈性，創造更有利的收益，勞工不需擔心」。

學者痛斥政治護盤

〔記者洪素卿／台北報導〕「如果不是想加碼，何必修法放寬？」台北大學財政系教授黃世鑫對於勞委會沒有從三大勞工基金慘賠得到教訓，反而修法取消投資股票上限，表示「實在很糟糕」。

他表示，勞退基金投資股市根本就是一種錯誤，「十年前就已警告過，此舉形同擁抱核子彈」，現在慘賠，誰來負責。

這些基金不但缺乏一套權責相符的委外機制，虧損再大代操公司也不需要負責。且因為「規模龐大到足以影響股市，所以根本完全沒有辦法資訊公開」，根本無法擺脫政治護盤的疑慮。

黃世鑫說，就算是保險公司的保險基金運用投資也有上限，難道銀行或保險業不比這些委員專業，所以政府才訂定上限？他強調，金融性商品本來相對風險就很高，股市就是一個賭博的地方，就算景氣好得不得了，也不能把所有的雞蛋放同一個籃子。

台大經濟系教授林向愷也直言此舉不恰當。他表示，退休基金除了追求效益，還一定要兼顧「穩健安全」，不管景氣好壞，投資準則就是資產不能過度集中，也因此，就算股市好，景氣也可能隨時反轉，還是要注意分散原則。更何況「如果景氣好，目前的四十％上限的收益就會跟著上升」，所以問題還是因為要「護盤」。