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紅衫軍違法遊行 施明德等16人獲判無罪
2009-02-21
台北地院今(20)天判決，發動「天下圍攻」集會、遊行活動的前民進黨主席施明德等16人無罪。合議庭認為，警方當時命令解散及制止等處分不符合比例原則，因此沒有構成違法要件。

台北地檢署襄閱主任檢察官林錦村表示，檢察官將在收到判決書之後，再決定是否提起上訴。

施明德於民國95年間成立反貪腐倒扁總部，並在同年10月、11月間發動「天下圍攻」等集會、遊行活動。由於活動在警方3次舉牌制止後仍持續進行，檢方認為施明德等「首謀」涉嫌違反集會遊行法，96年8月間將施明德等16人提起公訴。

當時遭起訴除施明德外，還包括簡錫（土皆）、沈智慧、魏千峰、李新、王麗萍、張富忠、劉坤鱧、羅淑蕾、范可欽、盛治仁、郭素春、鄭龍水、李永萍、姚立明、林正杰等15人，他們當時擔任反貪腐倒扁總部的副總指揮、新聞總監及發言人等職務。

判決書指出，「天下圍攻」等集會、遊行活動雖未經許可，或造成其他民眾些許不便利，但施明德等人的訴求確實引起許多民眾迴響；警方當時已能充分掌控狀況，並未造成維持秩序的疑慮，又無明顯且立即的危險發生，可見這種不便利，仍在人民所能忍受的範圍。

判決書表示，警方在民眾剛開始聚集時，便密集施加警告、命令解散及制止等處分，執法時顯然未衡酌集會遊行法第26條所規定的比例原則，解散該活動的處分有重大而明顯的瑕疵，檢方認定施明德等人為「首謀」的證據不足，因此判決無罪。

判決書中也指出，集會遊行法是否應由「許可制」改為「報備制」，以及是否廢除集遊法部分刑事刑責規定等問題，實為我國邁入成熟民主國家重要關鍵，具有重大象徵意義，立法單位應盡速審查集遊法修正草案。