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救健保 衛署盼三月開徵菸品健康捐 〔記者王昶閔／台北報導〕健保財務黑洞不斷擴大，一點五代健保又暫緩，衛生署似乎更亟待菸品健康捐挹注；衛生署長葉金川表示，希望菸捐調漲十元能在三月一日上路，正與法界、財政部積極溝通，傾向仿美國、日本採「補徵」方式，新舊菸都課徵，讓菸價一次漲足，市場上也不會有新、舊菸不同價格的問題。 衛生署官員估計，菸捐從十元調漲到二十元後，菸價將從現行的平均每包五十五元提高到七十元，將可透過以價制量來降低吸菸率。 健保虧損持續擴大，葉金川預估，若無任何作為，今年虧損將增至六百億，但若能如期開徵菸捐挹注，衛生署將把健保虧損控制在四百八十億，為儘早讓立法院已三讀通過的菸捐上路，衛生署正努力克服開徵的技術與法律障礙，和法界、財政部密切溝通中。 葉金川表示，衛署希望採「補徵」方式，但「此觀念還無法突破」。健保局官員解釋，所謂「補徵」是指菸捐上路當天，不只當天出廠或入關進口的「新菸」要課徵，已在市場上流通的菸品（俗稱舊菸）也要，美、日都採此方式。 官員表示，由於舊菸在出廠或入關時，已先依菸酒稅法課過舊菸捐，若採補徵，須再請菸商追繳與新菸捐的差額，實施機制仍在討論中。 衛署傾向補徵，除順應國際趨勢外，菸捐上次調漲時因採取「超收」方式，讓市場上不分新、舊菸全面漲價，菸商跟消費者收錢後，衛署再要求將舊菸超收金額退還給消費者，衍生許多後遺症，也引發批評聲浪。根據經驗，多數消費者不會到超商退費，未退還的超收款，只好放進專戶，因屬不當利得，不得動用，須等十五年後，才能回歸公庫。