國內外事

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〔編譯魏國金／路透北京十三日電〕中國政府在今年面臨經濟與政治的龐大壓力，對社會穩定產生嚴重衝擊。在經濟上，全球金融海嘯引爆可能高達兩千萬人的民工失業潮，對社會治安造成極大影響。在政治上，今年是中國的「政治年」，有多個重大紀念日，包括達賴流亡五十週年、五四運動九十週年、六四事件二十週年，以及中共建政六十週年，每個紀念日都可能成為觸發大規模群眾事件的引爆點。

中國官員已警告，經濟突然衰退恐使社會動亂事件暴增。對於動亂規模有多大、動盪如何展開、官員的憂慮如何形塑政策等問題，以下為路透的分析整理：

‧地方抗爭興起，但不至於衝擊政權

失業率攀升、收入減少與對貧富差距不均的不滿，伴隨著對官吏貪瀆、土地爭議的憤怒，將致使地方暴動、抗爭與罷工層出不窮，不過這些地方暴亂不太可能演變成對政權的挑戰。調查顯示，中國人民的不滿大多針對地方官員，他們普遍被認為熱中自肥、貪瀆，至於國家領袖則較受尊重。

○七年的「群體性事件」超過八萬件，相較於○六年的六萬件增加許多。有鑑於○九年的群體性事件將更多，當局可能放緩改革步調，特別是去年宣布，旨在讓農地移轉更容易的土地改革，以避免刺激農村衝突。

‧地方性抗爭規模恐擴大

最近一些在地方鄉鎮上演的抗爭動輒吸引數千人與警方對峙。這樣的場景除了因人民對官員貪污的普遍不滿外，也要歸功於手機與網路在小鎮的普及性。當局除呼籲地方官避免仰賴警力鎮暴，也可能擴大鄉村支出，以降低暴動威脅。

‧憤怒的勞工恐發動大規模抗爭

中國當局憂心失業者的不滿恐引燃抗爭或暴動，特別是當經濟衰退達到高峰時。當局最大的隱憂是從鄉村流到大城的民工，中國的民工高達一億三千萬人，其中約兩千萬人最近無工可做。工廠林立的華南與其他工業地區，恐不時出現失業勞工的抗爭，不過，民工因欠缺團結與組織工會的傳統，難以維持長久抗爭。當局已矢言給予失業勞工更多的支持，同時立法阻止資方突然的裁員舉動。

‧學生、都會階級恐發動重大政治抗爭

二○○九年中國將經歷一些敏感的週年紀念，這些紀念活動恐成為學生、知識份子與都會人士發動政治抗爭的焦點，其中又以六四二十週年最受人矚目。

中國政府憂心經濟衰退將燃起教育程度較高的都會階級的不滿，進而引發挑戰當權的政治抗爭。今年將有六百萬大學與專校生踏出校門，此際應有許多人難以找到工作，去年畢業生有一百萬人至今仍苦無工作。

為了將挑戰政權的可能性降到最低，中國當局已經加強媒體與網路的監督，並拘捕異議份子，預料○九年相關的監控措施將有增無減。