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美振興經濟方案

〔編譯羅彥傑、張沛元／綜合十二日外電報導〕美國國會參眾兩院領袖在與歐巴瑪政府進行超過二十四小時的緊急協商後，十一日終於就振興經濟方案的內容與數額達成協議，最後總額敲定為七千八百九十億美元，規模已不如參眾兩院先前提議的版本。這項振興經濟方案即使縮水，但仍是聯邦政府史無前例的緊急措施，試圖搶救經濟與創造就業，一舉解決個人、家庭與企業面臨的財政憂患。

總額七千八百九十億美元

歐巴瑪十一日表示：「我想感謝國會的民主黨人與共和黨人，合力支持一項得來不易的妥協，將拯救或創造逾三百五十萬個工作及讓我們的經濟回到正軌。」

歐巴瑪重要盟友、民主黨籍的眾院議長裴洛西說，她希望參眾兩院在一兩天後通過這項法案，歐巴瑪就能在其自行設定的二月十六日最後期限前予以簽署。紐約時報則指出，眾院準備在十三日舉行最後表決，參院繼之。白宮考慮選在晚間黃金時段舉行法案簽署儀式，十一日詢問各家電視網是否能轉播此儀式。

兩院妥協版的振興經濟方案內容大致包括四個範疇，分別是個人與企業減稅、投資醫療照護與替代能源、資助基礎建設計畫，以及援助各州與地方政府。

在參眾兩院達成協議前，眾院先在上週通過八千一百九十億美元版本的振興經濟方案，參院則在十日通過八千三百八十億美元版本，因此，兩院為協調不同版本而展開協商。

許多民主黨人對新版本刪除興建學校經費等一開始無法釋懷，甚至拖延十一日兩院談判代表的最後會議，但後來終於勉予同意，以贏得參院三名關鍵共和黨人的支持，而這也使得最後版本比起許多經濟學家建議的金額少得多。

眾議院民主黨領袖侯耶十一日也透露，針對國會振興經濟方案中備受爭議的「限買美貨」條款，參眾兩院已就此達成協議，最後定案版本「比較符合參議院版（振興經濟方案）的立場」。

限買美貨條款有條件過關 有利歐盟、加、日

原先眾院版所通過的「限買美貨」條款，要求所有接受振興經濟方案資助的公共計畫，只能使用美國產的鐵、鋼；參院版則改成鐵、鋼，「及其他物品」。

在歐巴瑪總統對此版本「限買美貨」條款表達恐有導致貿易戰之虞的憂慮後，參院上週表決參院版振興經濟方案時，對「限買美貨」條款進行修正，要求該條款實施時必須「符合美國在國際貿易協議之下的責任」。

參院所做出的修正雖然受到加拿大、歐盟與日本等美國貿易夥伴的歡迎，但其他沒有和美國政府簽訂政府採購協議的國家，就無法享受到好處。這些國家包括中國、印度、巴西與俄羅斯。

參眾兩院這次達成的協議，雖然是歐巴瑪一大政治勝利，但並不能算是贏得跨黨派支持。因為眾院兩週前表決該法案時，沒有一位共和黨人投贊成票，而且現在就算參院內達成多項妥協，共和黨也只有三人願意同在一條船上。