國內外事

113愛的鼓勵 11訂閱站台

台灣納入IHR 世衛稱我台北

世衛組織突然通知台灣，將其納入「國際衛生條例」（IHR），台灣醫界揣測，此事或許和中國禽流感疫情惡化有關。中國禽流感疫情近來有由北向南擴大蔓延跡象，一月六日以來，相繼報告四例人染禽流感病例，且三人已經死亡。圖為中國貴州省凱里市一處露天市場展售待宰的活雞。根據世衛組織指出，自二○○三年以來，全球約有兩百五十人死於禽流感。（法新社）

〔記者王昶閔、范正祥／台北報導〕衛生署十三日收到ＷＨＯ來函指出，將接納我國參與「國際衛生條例」（International Health Regulations, IHR），並做相關安排，要我國推薦一名「台北的聯絡窗口」（point of contact in Taipei）。台灣可望與ＷＨＯ直接互動，正式加入全球疫情通報及防治體系，固是一大利多，但以台北稱呼我國，也引發矮化我國主權的質疑。

可直接與世衛聯繫 稱呼涉矮化

若ＷＨＯ履行承諾，未來我國可直接與ＷＨＯ聯繫，不需如現況還得先經中國同意，或靠友好國家提供資訊。台灣將與國際同步取得ＳＡＲＳ、禽流感等國際緊急公衛事件的第一手資訊，ＷＨＯ專家可來台協助防疫，我專家也能出席ＷＨＯ委員會。我國疫情監測、預警與應變能力將大獲提升，確保民眾健康安全與減少經濟損失。

衛生署疾管局長郭旭崧表示，我方昨已回函世衛，重點放在技術與執行層面，包括要求先派人赴日內瓦詳談相關細節，並重申我國以觀察員身份參與世衛大會（ＷＨＡ）的決心。

針對名稱問題，郭旭崧表示，需等到ＷＨＡ會議時才能解決。外交部發言人陳銘政則說，該函的實質內容是將台灣列為疫情通報體系，其他不必過度解讀，與名稱無太大關係。但台灣醫界聯盟警告，台灣在此事的實質上收穫不多，卻可能因名稱問題賠上國家主權。

中國善意 外交部：勿過度解讀

外交官員分析，駐外單位爭取多年，「這次ＷＨＯ來函，絕對是突破，北京不點頭，ＷＨＯ不可能這麼做」。不過，此事畢竟僅屬於技術面的事情，距離讓台灣全面參與ＷＨＯ，還有很大的差別，所以也不必過度解讀中國善意。

台灣醫界聯盟基金會董事長吳樹民則說，中國與世衛在二○○五年已秘密簽訂一份備忘錄（ＭＯＵ），其實施模式是，台灣向世衛申請參與技術性會議，世衛當局評估後，還得經中國同意。如此，台灣不管是參與ＩＨＲ或成為ＷＨＡ觀察員，實質意義大減。

吳樹民表示：「台灣人民不要被騙了，以為中國釋出很大善意，實質上卻等於零。」中國與世衛備忘錄已違反國際慣例，這個備忘錄就算不撤銷，至少也應該透明化，不應秘密運作。

外傳今年五月世衛可能會讓台灣以Chinese Taipei名義成為ＷＨＡ觀察員，吳樹民說，ＷＨＡ只是一年中的一週會議，且無法發言與參與表決，台灣應直接爭取成為ＷＨＯ觀察員，參與全年度活動，「只做一週觀察員根本沒用」。

中國國台辦發言人李維一昨答覆中央社詢問時表示，目前還不清楚這件事，要先瞭解情況後再表態。但據了解，中國衛生部長陳竺去年五月十九日在世衛大會中曾提出類似的概念。

陳竺在發言反對台灣成為ＷＨＡ觀察員時提到，中國主動與世衛多次協商達成一致看法，「根據這一安排，世衛秘書處可就條例實施的技術事宜，與其（指台灣）聯絡點直接聯繫，秘書處可接收其聯絡點為履行條例提交的文件及信息」。

據了解，ＷＨＯ這次關於ＩＨＲ的安排，並未再採行過去中國一再強調二○○五年ＭＯＵ的模式。