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澄社評論／救經濟助長貪瀆濫權？ ◎ 洪裕宏 全球經濟大衰退使流行了近三十年的經濟全球化突然成眾矢之的，新自由主義的經濟放任與自由市場基本教義受到廣泛的質疑。小政府的時代已經結束。突然大家都仰賴政府出手救經濟，期待「大有為」政府的干預與介入。「鬆綁」與「自由化」不再流行，取而代之的是要立法規範市場交易與投資，貿易保護思想也蠢蠢欲動。主張「大政府」的歐巴瑪就是在這樣的背景下當選美國新總統，難怪他放話說「要讓政府再酷起來」。 面對自由市場基本教義派推動全球化所帶來的全球經濟大衰退，各國的處理模式大同小異，貨幣政策已效果有限，因而輔以擴大政府公共建設與加強社會安全體系的財政政策來回應。一九三○年代大蕭條以來，我們可以看到一個經濟發展的規律，即自由放任的小政府政策出問題時，凱因斯大政府政策就成為當道，凱因斯大政府政策出問題時，自由放任的小政府政策又再回頭。所以從大蕭條到羅斯福新政到新自由主義（經濟全球化）再到現在的凱因斯幽靈再復活，呈現的是正反合歷史辯證發展的歷程。 難怪去年經濟學諾貝爾獎得主克魯曼說，歐巴瑪將發現他的處境類似羅斯福的「新政」。克魯曼警告大幅擴大政府財政支出以挽救經濟正提供了貪瀆與濫權的絕佳機會。如果歐巴瑪不能防堵貪瀆與濫權，他的拯救經濟計畫終將失敗。小羅斯福「新政」成功之鑰在有效防制貪瀆、國會議員的「肉桶」與政客藉龐大預算綁樁與政策買票。 馬政府的五年五千億公共建設投資，數以兆計的紓困計畫，與擴大內需的龐大財政支出面臨與「新政」類似的問題。然而我們看不到一個獨立的監察機構來監督如此龐大的財政支出。現有薄弱的特偵組與監察院都已忙著清算前朝官員，而忽略了數以兆計的特別預算正是馬政府官員貪瀆與濫權的絕佳機會。我們也有理由相信數以千億計的擴大內需公共建設，可能有為數可觀的預算已淪為「肉桶」或「政策買票」與「綁樁」。數以兆計的紓困方案仍然黑箱作業，沒有一個公正透明的審查機制，沒有獨立的監察系統來看錢怎麼花，以確保人民的稅金不會違法送給私人企業。人民一定要了解，這些拯救經濟計畫一旦失敗，台灣就不再有第二次機會。更慘的是，應驗了新自由主義者的批判，大幅擴充政府角色與功能無濟於事，只會成為製造獨裁威權的溫床，個人的自由蕩然，民主制度也被破壞殆盡。大家恐懼的是，馬政府正大步朝向貪瀆與濫權的威權體制邁進！ （作者為陽明大學心智哲學所教授）