國內外事

113愛的鼓勵 11訂閱站台

馬總統苦民所苦應改革不合理的福利制度

在三年期的郵政儲金機動利率也只剩一．五七五％，「零利率」時代儼然將要來臨之際，台灣又將創造另一個世界奇蹟了，那就是，我國有四十萬退休軍公教人員完全不受「零利率」影響，仍然享有十八％的退休金優惠存款利率。想起這則「舊聞」，不僅數百萬勞工會自嘆是二等公民，被制度陷於不義的軍公教人員恐怕心裡也不好受。

十八趴的起源有其時代背景，當時軍公教人員的薪資水準較低，且政府在斯時的經濟環境之下，需要鼓勵儲蓄，累積發展產業的資金，因而以銀行業一年期存款利率加五十％的優惠利率，開辦軍公教人員退休優惠儲蓄存款，並在七十二年將優惠利率下限修正為十八％，而當時的銀行業一年期存款利率為八．五％左右。然實施至今，軍公教人員的薪水已經大幅提高，當年為了照顧軍公教人員退休生活的環境也截然不同，銀行資金也相當充裕，在此情況下，必須以兼顧國家財政的負擔與公平正義的原則，從制度面予以改革。

軍公教人員受雇於政府，所以在擔任公務人員期間受盡保障，其調薪與年終獎金、績效獎金，往往令數百萬民營企業雇用的勞工羨慕不已。尤其是，目前這樣經濟不景氣，失業率居高不下，身為納稅人的老百姓卻生活得苦哈哈，數百萬勞工不要說退休缺乏保障，失業的噩夢也隨時可能降臨。政府面對這樣的狀況，理應要作全盤的思考與調整，儘量兼顧公平與平等原則，不能將公務人員享受的福利與民間差距過大。我們無意苛責接受十八趴的退休公務人員，在當時的時空背景下，的確有此必要，只是事隔二十五年之久，一仍舊貫，則制度未免太僵化了，必須從事徹底的改革。

再說，現在的中小學教師、軍人不必繳納所得稅，沒有與一般國民同樣盡納稅的義務。這項陋習，立法院及民間討論經年，依舊不了了之。這與十八趴的問題一樣，問題出在政府不願得罪這一部分的公務人員。說實話，國民黨對軍公教人員照顧有加，相形之下，勞工、農漁民、原住民及弱勢團體的福利，勢必受到他們的嚴重排擠，溫飽都成了問題。如今，全球金融海嘯席捲台灣，首當其衝的正好是政府原來就乏於照顧的勞工、農漁民、原住民及弱勢團體。其實，多數軍公教人員也希望有尊嚴的退休待遇，不願背負政府不當制度的黑鍋。既然現在時空背景不一樣了，馬英九總統要苦民所苦，就應該大力改革各項不合理與不合時的制度，讓政府的資源用在真正需要的國人身上。

過去八年，政府改革軍公教福利，每每受制於國民黨控制的立法院。現在，馬總統、國民黨已經完全執政，在立法院擁有超過三分之二席次的實力，要從事制度改革易如反掌。

據統計，政府補貼十八％優惠存款利息，因為目前利率極低，今年的金額就將近八百億元，相當於即將要發放的消費券總數，可見全民福利在分配上的不合理。政府照顧退休的軍公教人員，必須依時空變化而調整，不能一成不變，衍生諸多弊端，十八趴就是其中之一。馬總統對此有義務完全負責，至少應該考量當前的財政，國際經濟的變局，以及社會的公平性，在制度面上痛下決心，作徹底改革，俾向全民有所交代。