金羊毛冒險學院

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《兩岸和平協議》要簽的好，創造雙贏，一定要有穩固的搭橋基礎，不然橋搭了，因為人謀不臧，就很容易垮掉，功敗垂成，成為歷史罪人。

由台灣非政府組職工作者所發起「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」，11月24日上午假公民監督國會聯盟召開第三次預備會議，與會成員作成決定。爲了讓「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」獲得更多各界的支持與認同，決定展開「築橋」計畫，於第四次江陳會前夕，召開正式記者會，同時於2010年農曆年前夕舉辦五場巡會座談會，號召更多人加入討論行列，以凝聚更多共識。這項行動也呼應行政院吳敦義院長20日接受媒體訪問指出，台灣內部有共識才有談的空間。

日前中共總書記胡錦濤在新加坡會見台灣參加APEC領袖代表連戰時，拋出兩岸商談和平協議「政治對話」議題；而來台參加「兩岸一甲子」座談的大陸學者也提出了類似的主張，一時之間，兩岸之間的和平協議議題吵的火熱。沒想到，20日吳敦義院長接受媒體訪問提出條件說，宛如為炒的火熱兩岸協議澆一盆冷水。

吳敦義談到和大陸簽和平協議的三要件：一是兩岸累積更多互信，給台灣更大的國際活動空間；二是大陸至少要有撤飛彈的善意；三是大陸正視、尊重兩岸分治的現實，兩岸才可開始協商和平協議。吳敦義說，現在談兩岸簽署和平協議，還有段距離，未來總要在台灣內部有共識，大陸對台有善意，才有談的空間。唯有大陸正視兩岸分治現實，有同理心，兩岸談判才能在對等與尊嚴下進行，才有擱置爭議，共創雙贏機會。

參加「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」第三次預備會議部分成員基本上對吳敦義主張有正反意見，其中談到「台灣內部有共識」才有談的空間，大家質疑，如何搭起這個共識框架？要由誰來推動與主導？時程為何？總不能變成空砲彈，遙遙無期吧！何況局勢訊息變化萬千，預備會議中熟析兩岸政治人士表示，以這兩年兩岸與國際局勢快速發展，「兩岸和平協議」2012年以前鐵定會碰觸，時間已經非常急迫。依照台灣政治局勢，越早準備鐵定是越好，人民總要做好思想準備。因此NGOs推動「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」時程將不會受此影響，並希望扮演「築橋」角色，鋪陳讓三方（民國黨、民進黨、共產黨）針對兩岸和平協議議題，有積極對話可能。

這項「築橋」計畫將以座談會方式進行，名稱訂為「兩岸和平協議—台灣和平巡迴座談」，五場座談將分別在桃竹苗、中彰投、雲嘉南、宜花東縣市舉辦，還有一場辦在離島，將優先選擇在金門，座談會將邀請當地重要NGO、學者代表共同與會。會中也做成決議，將架設網路討論區廣納各界意見。

這項由台灣非政府組織人士所籌劃「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」，從10月19日至今已經召開三次預備會議，每次會議都有具體時程與進展。會議召集人何宗勳表示，這項會議舉行主要是非政府組織基於兩岸未來可能簽署「兩岸和平協議」情況下，為了保障台灣公民、政治、經濟、社會、文化與原住民基本權利、並堅守台灣優先、開創台灣人民最大的利益與福祉，從台灣NGOs的觀點，藉由持續、實質的對話，激盪出兩岸和平協議的民間版本。「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」預計將透過四階段來完成。並在 2010年5月20日馬英九總統就職兩週年前夕公布。

第三次預備出席名單有：何宗勳、陳復思、周聖心、高茹萍、許逢麟、賴芬蘭、陳弘儒、高國皓等，出席代表都是台灣非常活躍非政府組織工作者，涵蓋婦女、教育、環保、人權、性別、和平、社造等領域。