97.12之後的稅法相關修法與理由
97年12月到今年1月底, 陸續通過許多稅法相關的法案
條列如下, 並且附上相關理由, 希望有助於理解與準備
第 28 條 納稅義務人自行適用法令錯誤或計算錯誤溢繳之稅款，得自繳納之日起五
年內提出具體證明，申請退還；屆期未申請者，不得再行申請。
納稅義務人因稅捐稽徵機關適用法令錯誤、計算錯誤或其他可歸責於政府
機關之錯誤，致溢繳稅款者，稅捐稽徵機關應自知有錯誤原因之日起二年
內查明退還，其退還之稅款不以五年內溢繳者為限。
前二項溢繳之稅款，納稅義務人以現金繳納者，應自其繳納該項稅款之日
起，至填發收入退還書或國庫支票之日止，按溢繳之稅額，依繳納稅款之
日郵政儲金一年期定期儲金固定利率，按日加計利息，一併退還。
本條修正施行前，因第二項事由致溢繳稅款者，適用修正後之規定。
前項情形，稅捐稽徵機關於本條修正施行前已知有錯誤之原因者，二年之
退還期間，自本條修正施行之日起算。
理由
可歸責政府機關錯誤者，不限5年退稅請求權。
主因起於知名律師陳長文發現登記在他妻子名下的自用房屋被稅捐機關以營業用途課徵房屋稅，且長達15年，但退稅差額依稅捐稽徵法規定只能退還5年。
第 39 條 以往年度營業之虧損，不得列入本年度計算。但公司組織之營利事業，會
計帳冊簿據完備，虧損及申報扣除年度均使用第七十七條所稱藍色申報書
或經會計師查核簽證，並如期申報者，得將經該管稽徵機關核定之前十年
內各期虧損，自本年純益額中扣除後，再行核課。
本法中華民國九十八年一月六日修正之條文施行前，符合前項但書規定之
公司組織營利事業，經稽徵機關核定之以前年度虧損，尚未依法扣除完畢
者，於修正施行後，適用修正後之規定。
理由
財政部無法接受盈虧互抵，由5年一口氣延長為無限期，只願意接受原提案的10年，最後結果通過政院版的延長10年。
所得稅法第39條前五年度的虧損扣除額，應先減除各虧損年度之投資收益後再以餘額盈虧互抵
舉例某公司組織之營利事業94年度免計入所得額之投資收益為100萬元，該年度經稽徵機關核定虧損為120萬元，其95年度純益額為200萬元，則依所得稅法第39條規定自其95年度純益額中扣除94年度核定虧損時，應將免計入所得額之投資收益100萬，自該年度核定虧損120萬元中抵減後，再以其虧損餘額20萬元，自本年度純益額200萬元扣除。
第 7 條 贈與稅之納稅義務人為贈與人。但贈與人有下列情形之一者，以受贈人為
納稅義務人：
一、行蹤不明。
二、逾本法規定繳納期限尚未繳納，且在中華民國境內無財產可供執行。
三、死亡時贈與稅尚未核課。
依前項規定受贈人有二人以上者，應按受贈財產之價值比例，依本法規定
計算之應納稅額，負納稅義務。
理由: 司法院解釋622號：死亡時尚未核課之贈與稅由受贈人為納稅義務人
第 10 條 遺產及贈與財產價值之計算，以被繼承人死亡時或贈與人贈與時之時價為
準；被繼承人如係受死亡之宣告者，以法院宣告死亡判決內所確定死亡日
之時價為準。
本法中華民國八十四年一月十五日修正生效前發生死亡事實或贈與行為而
尚未核課或尚未核課確定之案件，其估價適用修正後之前項規定辦理。
第一項所稱時價，土地以公告土地現值或評定標準價格為準；房屋以評定
標準價格為準；其他財產時價之估定，本法未規定者，由財政部定之。
理由: 司法院解釋536，財產價值認定，涉及人民租稅負擔因由法律規定或授權
第 13 條 遺產稅按被繼承人死亡時，依本法規定計算之遺產總額，減除第十七條、
第十七條之一規定之各項扣除額及第十八條規定之免稅額後之課稅遺產淨
額，課徵百分之十。
理由:簡化稅率級距
第 17-1 條 被繼承人之配偶依民法第一千零三十條之一規定主張配偶剩餘財產差額分
配請求權者，納稅義務人得向稽徵機關申報自遺產總額中扣除。
納稅義務人未於稽徵機關核發稅款繳清證明書或免稅證明書之日起一年內
，給付該請求權金額之財產予被繼承人之配偶者，稽徵機關應於前述期間
屆滿之翌日起五年內，就未給付部分追繳應納稅賦。
理由:規範”剩餘財產分配請求權”之課稅方式。
另為防止 “假行使真扣除”，爰定明未於上開期間內給付時，稽徵機關得於五年核課期間追繳遺產稅。
第 18 條 被繼承人如為經常居住中華民國境內之中華民國國民，自遺產總額中減除
免稅額一千二百萬元；其為軍警公教人員因執行職務死亡者，加倍計算。
被繼承人如為經常居住中華民國境外之中華民國國民，或非中華民國國民
，其減除免稅額比照前項規定辦理。
理由：提高免稅額度，減經人民納稅負擔。
第 19 條 贈與稅按贈與人每年贈與總額，減除第二十一條規定之扣除額及第二十二
條規定之免稅額後之課稅贈與淨額，課徵百分之十。
一年內有二次以上贈與者，應合併計算其贈與額，依前項規定計算稅額，
減除其已繳之贈與稅額後，為當次之贈與稅額。
理由：簡化稅率級距
第 22 條 贈與稅納稅義務人，每年得自贈與總額中減除免稅額二百二十萬元。
理由：提高免稅額第 30 條 遺產稅及贈與稅納稅義務人，應於稽徵機關送達核定納稅通知書之日起二
個月內，繳清應納稅款；必要時，得於限期內申請稽徵機關核准延期二個
月。
遺產稅或贈與稅應納稅額在三十萬元以上，納稅義務人確有困難，不能一
次繳納現金時，得於納稅期限內，向該管稽徵機關申請，分十八期以內繳
納，每期間隔以不超過二個月為限。
經申請分期繳納者，應自繳納期限屆滿之次日起，至納稅義務人繳納之日
止，依郵政儲金一年期定期儲金固定利率，分別加計利息；利率有變動時
，依變動後利率計算。
遺產稅或贈與稅應納稅額在三十萬元以上，納稅義務人確有困難，不能一
次繳納現金時，得於納稅期限內，就現金不足繳納部分申請以在中華民國
境內之課徵標的物或納稅義務人所有易於變價及保管之實物一次抵繳。中
華民國境內之課徵標的物屬不易變價或保管，或申請抵繳日之時價較死亡
或贈與日之時價為低者，其得抵繳之稅額，以該項財產價值占全部課徵標
的物價值比例計算之應納稅額為限。
本法中華民國九十八年一月十二日修正之條文施行前所發生未結之案件，
適用修正後之前三項規定。但依修正前之規定有利於納稅義務人者，適用
修正前之規定。
第四項抵繳財產價值之估定，由財政部定之。
理由：
分期繳納由原本12期延長為18期，減輕人民納稅壓力
配合郵政儲金匯業局改為公司組織，修正為“郵政儲金一年期定期儲金固定利率”
司法院釋字343：
原本對於不易變現或保管或中華民國境外之課徵標的物，得稅款之規定，造成稅課收入無從經由抵稅實物之變現轉為現金，愈越實物抵繳之本旨，為求公平合理，爰規定得抵繳之條件。
第 44 條 納稅義務人違反第二十三條或第二十四條規定，未依限辦理遺產稅或贈與
稅申報者，按核定應納稅額加處二倍以下之罰鍰。
理由：修正為兩倍以下，使處罰金額得按漏稅情節更為合宜之處理。
第 45 條 納稅義務人對依本法規定，應申報之遺產或贈與財產，已依本法規定申報
而有漏報或短報情事者，應按所漏稅額處以二倍以下之罰鍰。
理由：修正為兩倍以下，使處罰金額得按漏稅情節更為合宜之處理。
第 58-1 條 本法中華民國九十八年一月十二日修正之條文施行後，造成依財政收支劃
分法規定應受分配之地方政府每年度之稅收實質損失，於修正現行財政收
支劃分法擴大中央統籌分配稅款規模之規定施行前，由中央政府補足之，
並不受預算法第二十三條有關公債收入不得充經常支出之用之限制。
前項稅收實質損失，以各地方政府於本法中華民國九十八年一月十二日修
正之條文施行前三年度遺產稅及贈與稅稅收之平均數，減除修正施行當年
度或以後年度遺產稅及贈與稅稅收數之差額計算之，並計算至萬元止
理由：
本條新增
因本次遺產贈與稅修法造成直轄市、市及鄉稅收損失，由中央政府補足
並明定實質損失與補足的金額的計算方式
第 5-1 條 綜合所得稅之標準扣除額、薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額以
第十七條規定之金額為基準，其計算調整方式，準用第五條第一項及第四
項之規定。
前項扣除額及第五條免稅額之基準，應依所得水準及基本生活變動情形，
每三年評估一次。
第 17 條 按前四條規定計得之個人綜合所得總額，減除下列免稅額及扣除額後之餘
額，為個人之綜合所得淨額：
一、免稅額：納稅義務人按規定減除其本人、配偶及合於下列規定扶養親
屬之免稅額；納稅義務人及其配偶年滿七十歲者，免稅額增加百分之
五十。但依第十五條第二項規定分開計算稅額者，納稅義務人不得再
減除薪資所得分開計算者之免稅額：
（一）納稅義務人及其配偶之直系尊親屬，年滿六十歲，或無謀生能力，
受納稅義務人扶養者。其年滿七十歲受納稅義務人扶養者，免稅額
增加百分之五十。
（二）納稅義務人之子女未滿二十歲，或滿二十歲以上，而因在校就學、
身心障礙或因無謀生能力受納稅義務人扶養者。
（三）納稅義務人及其配偶之同胞兄弟、姊妹未滿二十歲者，或滿二十歲
以上，而因在校就學、或因身心障礙或因無謀生能力受納稅義務人
扶養者。
（四）納稅義務人其他親屬或家屬，合於民法第一千一百十四條第四款及
第一千一百二十三條第三項之規定，未滿二十歲或滿六十歲以上無
謀生能力，確係受納稅義務人扶養者。但受扶養者之父或母如屬第
四條第一項第一款及第二款之免稅所得者，不得列報減除。
二、扣除額：納稅義務人就下列標準扣除額或列舉扣除額擇一減除外，並
減除特別扣除額：
（一）標準扣除額：納稅義務人個人扣除七萬三千元；有配偶者加倍扣除
之。
（二）列舉扣除額：
1.捐贈：納稅義務人、配偶及受扶養親屬對於教育、文化、公益、
慈善機構或團體之捐贈總額最高不超過綜合所得總額百分之二十
為限。但有關國防、勞軍之捐贈及對政府之捐獻，不受金額之限
制。
2.保險費：納稅義務人、配偶或受扶養直系親屬之人身保險、勞工
保險、國民年金保險及軍、公、教保險之保險費，每人每年扣除
數額以不超過二萬四千元為限。但全民健康保險之保險費不受金
額限制。
3.醫藥及生育費：納稅義務人、配偶或受扶養親屬之醫藥費及生育
費，以付與公立醫院、全民健康保險特約醫療院、所，或經財政
部認定其會計紀錄完備正確之醫院者為限。但受有保險給付部分
，不得扣除。
4.災害損失：納稅義務人、配偶或受扶養親屬遭受不可抗力之災害
損失。但受有保險賠償或救濟金部分，不得扣除。
5.購屋借款利息：納稅義務人、配偶及受扶養親屬購買自用住宅，
向金融機構借款所支付之利息，其每一申報戶每年扣除數額以三
十萬元為限。但申報有儲蓄投資特別扣除額者，其申報之儲蓄投
資特別扣除金額，應在上項購屋借款利息中減除；納稅義務人依
上述規定扣除購屋借款利息者，以一屋為限。
6.房屋租金支出：納稅義務人、配偶及受扶養直系親屬在中華民國
境內租屋供自住且非供營業或執行業務使用者，其所支付之租金
，每一申報戶每年扣除數額以十二萬元為限。但申報有購屋借款
利息者，不得扣除。
（三）特別扣除額：
1.財產交易損失：納稅義務人、配偶及受扶養親屬財產交易損失，
其每年度扣除額，以不超過當年度申報之財產交易之所得為限；
當年度無財產交易所得可資扣除，或扣除不足者，得以以後三年
度之財產交易所得扣除之。財產交易損失之計算，準用第十四條
第一項第七類關於計算財產交易增益之規定。
2.薪資所得特別扣除：納稅義務人、配偶或受扶養親屬之薪資所得
，每人每年扣除數額以十萬元為限。
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