每3個美國人中，就有1人將被訓練成FBI的線人
逮捕總是在夜里進行的。在睡夢中突然驚醒，一只粗手捏著你的肩膀，燈光直射你的眼睛，床邊圍著一圈凶狠的面孔。在絕大多數情況下不舉行審訊，不報道逮捕消息，人就是這么銷聲匿跡的，你的名字從登記冊上除掉了，你做過的一切事情的記錄都除掉了……
這是小說《1984》中描繪的警察國家。“9﹒11”以來，美國對外籍移民和留學生進行各種形式的監視已不是新聞。美國國土安全部5月19日還表示，從明年開始，絕大多數持簽証抵達美國機場和港口的外國人都將在入關前“按手印”，并且留下“現場照片”﹔他們的護照資料還將同美國政府掌握的數據庫進行比較，以確保“不放入任何已知恐怖分子”。美國公民做夢也想不到，他們的一舉一動也在美國一些要害部門的掌控下。連日來，《紐約時報》、《華盛頓郵報》等美國媒體相繼報道了美國一些部門對美國國民的監控手段。
國防部推出“監視國民計划”
美國國防部高舉“為了讓美國更安全”的反恐大旗，5月20日向國會提交了一份長達102頁的報告，推出一個史無前例的監視和搜集國民資料的超大型電腦數據庫計划（TIA），以便揪出有“恐怖傾向”的可疑人物。此計划一經披露，就惹來民權組織如潮的批評，國會參議院方面也不予支持，最后要求國防部在90天后向眾議院提交詳細報告，并必須取得立法批准后才能推行。盡管如此，許多專家仍然擔心，美國會由此變成像小說《1984》中描繪的警察國家，國民的一舉一動全被密探監視。
據當局構思，這個龐大的數據監視系統將“無所不包”，利用從多方面收集的“蛛絲馬跡”，分析預測某人是否有參與恐怖活動的“傾向”。國防部的報告強調，“監視國民計划”絕不會侵犯隱私權，不會“入侵”政府和私人數據庫去找罪証，只會利用“合法收集的資料”作出預測。但俄勒岡州參議員懷登指出，所謂“合法收集資料”只是個幌子。他說：“計划涉及所有守法的美國人，合法收集的資料可以包括所有東西。那些合法收集的醫療記錄、旅游記錄、信用卡記錄、財務記錄，都得不到合法保護。”
國防部還有包羅萬象的“終生”系統
國防部還有一個比“監視國民計划”更無孔不入的“終生”系統開發項目，它能記錄某人的一生。如果用來監控國民，將比TIA更強大也更可怕。“終生”系統就是記錄某人一生的歷史。它會把每個人到過的地方、說過的話、拍過的照片，收發過的書信，記存成可以搜尋的數據檔案，全部存入一個龐大的資料庫。
國防部官員聲稱，“終生”是一套擁有“良好意義”的科技系統，它能幫助記憶不好的人。然而，一些國家的安全專家和民權組織都質疑，為什么國防部有興趣開發這樣一個系統？專家認為，若論功能，“終生”將比TIA搜集得更全面、更徹底。許多美國人聞聽此事后大吃一驚，“美國號稱民主自由的國度，怎么也干起踐踏人權的勾當？”
三大情報機構另有監視系統
就在國防部向國會提交“監視國民計划”報告的同時，另一項由美國情報機關資助的類似計划卻几乎未被公眾察覺。這一計划是由國家安全局、中情局和國防部情報局三大情報機構合作開發的。
這一計划每年的經費高達1億美元，其研究范圍很廣，由納米科技到量子電腦。所開發的項目，包括面孔識別技朮和基本影像識別技朮。特別是在“9﹒11”后展開的開發計划，就收到45項研究撥款申請，最后批准向9家研究機構撥款。
這一計划的目的是分析預測可能威脅到國家安全的事件，其性質就像TIA系統一樣，通過收集并監視公眾大量數據，來偵查其中是否有可疑活動。這一計划不僅由國防部作為軍事項目進行研究，待技朮成熟后，可能擴展應用到其他社會監察部門。
司法部秘密監視是過去23年總和的兩倍多
在部分國會議員的強烈要求下，美國司法部日前提出一份“最為詳盡的”報告，承認如何利用“9﹒11”擴大反恐權力。司法部的報告首次披露了聯邦密探曾利用“新權力”，廣泛執行竊聽和監視任務以追查“恐怖嫌疑分子”。報告顯示，自從“9﹒11”恐怖襲擊后，美國執法部門權力大為擴張。僅在“9﹒11”后的第一年，司法部長曾批准了113次“緊急授權”，下達秘密涉外情報令，執行電子和人身監視。而在過去23年里，“緊急授權”的總和是50次。僅2002年一年，聯邦調查局（FBI）就取得1228次反恐搜查和竊聽的許可令。司法部還在草擬進一步擴大FBI搜查和竊聽權力的報告。
報告還提到，聯邦特工曾動用過數以百計的秘密搜查令，并有約50人被列為“關鍵証人”而遭到不設限期的拘留。參議員巴爾質疑，美國現在推出的一些反恐措施實際上已遠遠超出反恐需要。難怪被指控參與“9﹒11”恐怖襲擊陰謀的摩洛哥裔法國人穆薩維都攻擊美國的司法制度，他說：“嚴刑拷打現在成了美國生活的一部分。你們舉行秘密聽証會，然后就可以隨心所欲地公開你們想公開的內容。我也想拷問一下司法部長阿什克羅夫特。”
征集1億國民當“線人”
就在國防部倡議建立“監視國民計划”電腦數據庫的同時，美國警察部門已在落實推行一個“全民線人計划”。這一計划將訓練居民互相監視，向當局舉報可疑活動。發起人利卡塔說：“在我的構思中，會有1億美國人參與，他們發現恐怖主義的蛛絲馬跡后，就即時匯報給中央數據庫進行分析。”
利卡塔是個退休空軍軍官，他在新澤西州創辦了“社區反恐訓練”學院，推行名為“貓眼”的居民舉報計划。據他宣稱，整個美國東岸和中西部一些地方警察部門，都已采納這個計划，包括華盛頓特區、新澤西州、賓夕法尼亞州、馬薩諸塞州，以及內華達州、佛羅里達州和加利福尼亞州的部分城市。利卡塔稱，這是一個“現代公民防衛網絡”，能把社區組織變成反恐舉報單位。以波士頓警察局為例，就委派了20名警員專門負責訓練居民當線人的技巧。
“貓眼”計划在每3個美國人中，訓練1人成為FBI的線人。利卡塔認為：“如果發現與我為鄰10年的人正在幫助某個恐怖組織募捐款項，我一樣會舉報他們。”他又辯解說，“如果你舉報對了，那就是很重要的事情！”他又強調監視過程不會摻入任何種族歧視。他的座右銘是：“帶著驕傲監視美國，而不是帶著偏見。”
媒體和民眾擔心麥卡錫時代死灰復燃
美國仰仗它是“兩洋超級大國”，南有“后院”，北通北極，加上擁有几千枚戰略導彈的核武庫，二戰后几十年里未遭受過外來的攻擊，一向自稱安全無虞，無人敢于挑戰。“9﹒11”后，美國的神經卻一直繃得很緊，甚至到了風聲鶴唳的地步。
如果“貓眼計划”真的實施，其規模將會超過歷史上任何國家的平民舉報系統，這比美國歷史上的麥卡錫時代還有過之。
二戰結束后，美國為了防止所謂“共產黨勢力的可能入侵”，威斯康星州參議員麥卡錫操縱國會聽証會，借國家安全之名，恣意濫捕無辜，打擊左翼人士。從1950年初麥卡錫主義開始泛濫，到1954年底徹底破產的前后5年里，先后有250萬公務員、300萬武裝部隊成員、300萬國防訂貨廠商雇員受到了“忠誠調查”，成為美國歷史上最為黑暗的違反人權時期，這是“美國人心中永遠的痛”。
《波士頓環球報》評論道，麥卡錫恐怖時代電腦技朮尚未問世，只能通過聯邦特工的人工調查，而且調查面也沒有現在這么廣泛。
《紐約時報》指出，自從尼克松“水門事件”后，美國基本上禁止情報機關進行國內監視，但布什政府卻以反恐為由一反常態，恣意行事。
美國民權聯合會質疑：“如果人們日常的每個活動都可能在政府監視之下，美國人還有自由可言嗎？”
《環球時報》 (2003年05月30日第七版)
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