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內政部決定 明年五月起實施

〔記者曾韋禎、黃宣弼、林美芬／台北報導〕繼主、附建物分開計價後，內政部決定自明年五月起，實施預售屋買賣履約保證機制，避免消費者在預付價金後，卻因建商在交屋前倒閉而求償無門。

過去屢見建商在交屋前倒閉，致已支付價金的消費者求償無門。為保障消費者權益，內政部決定在明年五月起，強制要求預售屋業者，將履約保證機制納入買賣定型化契約內。

建築業者表示，這恐將使預售制度面臨瓦解，希望在明年五月正式實施前，能與內政部討論相關配套措施。

中華民國建築開發公會全聯會指出，上週五曾與內政部相關官員會商，大家都不知道怎麼做，沒想到內政部昨竟公告實施，讓業界很難理解；理事長王光祥表示，現在只能逐步討論，看能否找出可行規則及操作細節。

行政院消保會同意的保證機制分為二大類，由買賣雙方擇一採行。

一是其他替代性履約保證方式，分為四種方式。一、價金返還之保證，若建商未能如期交屋，由金融機構如數返還價金；二、價金信託，委由受託機構在信託存續期間，按契約辦理工程款交付、繳納，以達專款專用之目的；三、同業連帶擔保，由兩個同等級建商同業相互連帶擔保，若其中一建商之建案無法完成交屋時，由其他建商無條件完成本建案；四、公會連帶保證，由數家建商成立協定，若參與之建商有無法完成交屋之情況，其他任一家建商應無條件完成建案。

交屋前倒閉 不會再求償無門

另是內政部同意之履約保證方式，目前尚無腹案。

地政司副司長王靚琇表示，相關規定在昨天公告後，有八個月準備期，內政部將在近期邀集建商公會全聯會、各縣市建商公會及有關單位溝通，訂定履約保證之妥適方式，以便明年五月一日正式實施。

台灣預售市場一年的規模約在八千億至一兆台幣之間，有業者指出，依目前通過的四種履約保證方式，消費者所繳的三成自備款都將被凍結在金融體系，等於使銀行多出三千億濫頭寸，將會拖累銀行，而建築業也將出現三千億的資金缺口，既然如此，建商又何必推出預售屋，乾脆全部蓋好再賣，這樣等於是把預售制度給消滅掉。

建商負擔增 成本轉嫁消費者

遠雄公共事務部副總蔡宗易表示，以目前的市況來看，消費者買預售屋，從訂簽到開工，只要付十五％價金，但對建商來說，要先投入的土地成本就佔整個推案成本的四到五成，若在台北市可能高達六十至七十％，因此消費者有土地價值的保障，就很足夠了；但既然政府政策已訂定，還是會配合，至於多出來的相關費用，恐還是會轉嫁到消費者身上。

王光祥也認為，強制履約保證不僅造成建築業及周邊產業營運困難，最終成本也是會轉嫁給消費者，增加購屋成本，消費者反而是創造利益給銀行的最終負擔者。

王光祥指出，強制履約保證無異凍結整個建案資金，預售屋市場幾乎不再存在，對國內房地產經營、尤其小型建商，將帶來嚴重衝擊，恐影響周邊相關行業的員工生計及經濟發展。