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【記者林孟勳／南市報導】選 舉投票日逐漸逼近，許多指標性重要團體紛紛表態，嘉南農田水利會民進黨團昨天發表聲明，已號召全國十七個水利會員工及眷屬，拒絕投給中國國民黨所提名的候選人，嘉南農田水利會民進黨團幹事長陳世輝表示，如果勞動部堅持在明年將水利會納入勞基法規範，十一月二十九日全國水利會員工及家屬，甚至上百萬會員都會拒投國民黨，用選票給鴨霸的執政黨一個教訓。

身兼民進黨台南市黨部執行委員的陳世輝表示，勞動部已公告自明年一月一日起，將農田水利會納入勞基法，但去年勞委會提出政策協商時，不但主管機關農委會不買單，水利會本身不論勞方與資方代表也同聲拒絕。陳世輝說，全世界沒有一個民主國家的勞工法令，是在勞資雙方都一致反對的立場下，政府當局卻仍然強行推動成為政策，人民必須拒絕這樣鴨霸的執政黨。

陳世輝列舉出農田水利會不適用勞基法之相關理由，首先，農田水利會是除了中華民國政府與各級地方自治團體外，僅存的公法人組織，與其他從事營利活動的農漁會 等組織不同。而且水利會得依法執行一定之公權力，其宗旨與執行業務均屬代表政府執行公務，不論就經營型態、工作特性、管理制度之層面來看，水利會組織實形 同公務機關。

此外，就法律層面來看，水利會納入勞基法，就抵觸《水利法》與《農田水利會組織通則》水利法公法人員屬性規定，勞動部之公告是否有效？政府該以身作不該帶頭違法，在行政程序未完成之前，不可貿然實施。

陳世輝還說，勞基法之設計並無法包辦水利會所有公共事務之一切範疇，若職員提出因天候地形等危險因素，而無法履行任務時，將造成災損及複雜之民刑事問題。陳世輝表示，全台十七個水利會當中只有三、四個財務較為健全，其他長期都處於虧損狀態，勞動部在未經充分協商及提供配套措施的情形下急於推動政策，人事管理成本勢必增加，屆時將無力結清員工年資，損害員工權益甚鉅。水利會財務結構不佳的情形下，將排擠其他重要灌溉設施之管理支出，導致農業生產經營環境和水利 事業更加惡化，影響全台農民生計，百萬農民不但未蒙其利，反而先受其害。

長期擔任嘉南農田水利會會務委員的陳世輝表示，水利會各項人事運作，其現有制度皆優於勞基法，實在沒有必要走回頭路，削足適履的規定是多此一舉。水利會將繼續陳情，建請由中央接管農田水利會，將其改制為政府機關，才是真正解決爭議的根本之道。

陳世輝說，水利會在十一月二十九日將用選票抵制國民黨，勞動部若繼續顢頇硬幹，不聽人民的聲音，嘉南農田水利會民進黨團已研議串連全台水利會員工及農民，準備走上街頭表達最大的抗議和不滿。