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【記者林孟勳／南市報導】台南市是全國十二年國教「服務學習」超額比序規定最嚴苛的免試區，必須服務滿四十小時才能拿到該項比序的滿級分，因此「服務學習」被許多國中生與家長視為升學噩夢，央人關說職缺、尋找服務機會，過程幾乎是全家總動員，但從教育局甫完成的調查顯示，若真把服務學習時數當成比序加分期待，可能要有「做白工」的心理準備。

台南市議員邱莉莉說，全台南市一萬七千名有服務學習需求的國三生，結果全部達到四十小時以上的服務時數，也就是說有需求的國三生通通是「滿級分」，台南市議員邱莉莉認為台南市已是超額比序項目最多的免試區，服務時數又規定比他縣市多，失去比序意義、且勞民傷神，要求台南市政府教育局明年向下調整服務學習滿分時數，降低學子負擔。

 根據台南市政府教育局針對國三生服務學習辦理情形的彙整表統計，含台南市立與國私立應屆國三生共有２１，６９３人，其中有服務學習需求者計１７，１３６人，佔總數近八成，而這一萬七千名國三生全部都達成四十小時的服務時數，按台南市政府教育局「台南區超額比序項目積分表」的積分計算標準，通通拿到滿級分，也就是說，為了超額比序而花時間在服務學習時數，後來真的可能「當義工」，頂多只能確保不輸人，而沒有任何實質的比序優勢。

 台南市議員邱莉莉表示，全國十五個十二年國教免試區中，在超額比序項目採計服務學習時數的有八區，屏東區、雲林區、宜蘭區、花蓮區、台東區、澎湖區、金門區的超額比序　並無納入服務學習；而台南區在採計的八區中，是拿滿分需服務最多時數的免試區，必須服務滿四十個小時才滿分，桃園區、竹苗區、高雄區只要服務滿三十個小時就滿分，嘉義區為二十個小時，基北區和中投區更是十八個小時就拿滿分，彰化區雖然服務一小時為０．１分，但其服務表現分數與擔任班級和社團幹部混計，拿滿分的實際服務學習時數不如台南市多，台南區把服務學習和幹部任期分開，又把服務學習滿級分訂到需服務滿四十小時，既要學生課餘忙著服務、又要爭著當幹部，「難不成要求學生須開服務處？」。

 台南市議員邱莉莉進一步指出，如果細探無服務學習需求的４，５５７位國三生，更可發現制度的不合理，台南區國三生無服務學習需求比率最高的學校多出現在私校，鳳和中學１０１位、城光中學３０位國三生全都填報無服務學習需求，無服務學習需求比率達百分之百，另外長榮中學有八成二、瀛海中學有六成二國三生亦無服務學習需求，當然這和私校六年一貫的升學模式有密切相關，也實際反映私立與公立學校國三生不一樣的升學生活，把超額比序弄得太複雜，結果又無比序意義，對非私校學生來說，無議是政府加諸的折磨。