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【記者林孟勳／南市報導】台南市政府第１４３次市政會議昨天上午於台南市民治市政中心舉行，會中首先由台南市政府民政局陳宗彥局長轉呈行政院頒「１０２年三合一會報定期會議執行績效」全國第一名、台南市消防局李明峯局長轉呈內政部頒「１０２年度災害防救深耕５年中程計畫執行績效」全國特優第一名。本次會議由台南市政府農業局陳報「台南市新農人計畫」報告、台南市政府工務局陳報「２０１４台南百花祭」報告。
台南市長賴清德在聽取台南市政府農業局許漢卿局長報告後表示，台南市擁有全台最大耕地面積，但台南市的老年人口增加速度也相當快，如何在二者之間找到突破點，讓農業糧倉得以永續，產值可以提昇，也讓老農有機會交棒，農村產業可以活絡，這就是他就任後提出「新農人」政策的發想。
台南市長賴清德感謝台南市政府農業局許漢卿局長率領的團隊充分結合各農會的資源，透過開辦農民學堂、遴選農業達人教授傳授專業知識與分享實務經驗，成功的讓新農人邁出成功的第一步。此外，台南市政府農業局也針對新農人擔心的耕地取得、資金籌措及生產銷售等問題，提供完善的輔導體系，逐一幫助想務農的年輕人解決問題，短短３年已有２６８位新農人的加入，年齡都在４５歲以下，４０％專職的新農人年收入已超過５０萬，更有３７位年收入在１００萬元以上，這樣的成果著實令人雀躍也令人欣慰。
台南市長賴清德指出，讓全台南市國中小的學校午餐都可以吃到在地最新鮮、最低碳的農產品；推動有機農業，給土地一個休養生息的機會，大地得以永續生存；推動台南農產品認證機制，提昇品牌信譽，讓台南隨著優質農產品而行銷出去。當然農民所最憂心的產銷問題，如何讓農民不必為產量過剩而煩惱，也不必為產量不足而擔心，各項產銷平衡的平穩措施都應更務實更具效益。所以，台南的農業再升級勢在必行，加上農村再生計畫與社區總體營造的搭配一定可以讓台南的農村處處驚豔、令人讚嘆，值得期待。
針對上週五台中高等行政法院更一審判決苗栗大埔土地徵收案內政部敗訴，台南市長賴清德表示，由於本案具有指標性意義，判決結果不但受到各界關注，也獲得肯定，社會大眾普遍對於本案均認為落實土地正義有相當的助益。惟經由此判決所揭示的原則與要求，對於未來類似案例的處理，必然產生衝擊，值得深入觀察與因應，才能兼顧土地正義與城市發展。
台南市長賴清德表示，大埔案法院判決４戶勝訴的主要理由經歸納包括：第一，協議價購是徵收前的必要程序，而徵收則是政府取得土地的最後手段，故協議價購不得以徒具形式的會議方式虛應故事，如僅通知多數或全部被徵收人並告以法定補償地價，未進行實質協議討論，土地所有權人僅有接受或不接受之選擇，讓協議流於形式，則非合法。第二，不論協議價購或強制徵收都應就公益性、必要性及比例原則加以審查，法官並引據教科書及過去大法官解釋詳細臚列三者之定義與內涵。第三，土地徵收審議委員會審議區段徵收案件時，應進行調查、審議、判斷始為適法，不得僅以都市計畫委員會審議通過作為徵收審議通過之依據。換言之，都委會或區委會審查通過的案件並不能作為徵收處分公共利益之擔保，仍需在徵收階段具體審查徵收之公共利益。總結法院的論點，在於要求行政機關辦理協議價購及審議徵收案件時，其程序應更嚴謹，並必須就公益性、必要性與是否符合比例原則作實質審查，才是合法。

台南市長賴清德再次重申，台南市鐵路地下化公共工程與苗栗大埔案是不同的，其一，南鐵是一般徵收；大埔是區段徵收；其二，南鐵取得的每一塊土地均為工程所需，沒有財團介入，也沒有人可以從中得利；大埔案是區段徵收，係為因應新竹科學園區竹南基地周邊地區開發而徵收民地，二者之徵收目的截然不同；其三，南鐵需地與主辦機關是中央交通部鐵路改建工程局，大埔案的需地機關是苗栗縣政府；其四，南鐵鐵軌下地後，騰空的上方與徵收的土地全數都做為道路使用，大埔案徵收取得的土地係作為開發商業區、住宅區及工業使用。換言之，不論土地取得的必要性、公益性及是否符合比例原則，兩案均不可相提併論，十分清楚，毋庸置疑。