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【記者林孟勳／南市報導】十二年國教全國共有十五個免試區，其中將生涯發展規劃列入超額比序積分計算的僅有六區，台南市是其中之一，不過台南市議員邱莉莉發現，目前台南市國中特殊身分學生共有４，５４５人，佔全體學生數９．５４％，這些學生在親師溝通管道大部分有所不足，連帶將影響超額比序分數，台南市議員邱莉莉要求台南市政府教育局對各校特殊身分學生的輔導須強化，以免特殊身分學生在比序起跑點就落後，並專案統計其生涯發展規劃超額比序積分，向台南市議會提出報告。

   適性輔導是十二年國教的核心精神，目前全國有６個免試區將其納入超額比序積分項目，包括桃園區、宜蘭區、嘉義區、屏東區、金門區和台南區，其中台南市的生涯發展規劃建議最高分數可達６分，與「我的志願」相符者得兩分、與「家長建議」相符者得兩分、與「輔導小組建議」相符者得兩分，也就是說三者都有共識，即可拿６分，任兩者有共識得４分，都沒有共識僅剩２分；每級分的分數落差其實比獎勵紀錄、幹部任期、社團參與、服務學習等多元學習表現還大，卻鮮少獲得重視。

　根據台南市政府教育局統計，台南市６２所國中４７，６１４位學生中，屬於特殊身分學生共有４５４５位，分別是隔代教養家庭者有４９７位、單親家庭者有３１２１位、新移民家庭者９２７位，佔整體學生數的９．５４％；其中人數最多的是台南市永康區永康國中３４５位，其次為台南市東區後甲國中２６４位、台南市新營區南新國中２５６位、台南市歸仁區歸仁國中２５３位、台南市東區崇明國中２５１位；至於比例則以台南市東山區東原國中４１．５３％最高，再者為台南市官田區官田國中３２．６１％、北區延平國中２８．９％、白河區白河國中２８．１５％、北區成功國中２６．２８％，這些學校的特殊身分學生或人數多、或比重多，但其輔導資源並無較多。

 台南市議員邱莉莉指出，自一百學年開始，台南市政府教育局發給國中新生「生涯輔導紀錄手冊」，要幫助學生紀錄性向、志趣，當然也做為超額比序生涯發展規劃建議的積分依據，然而特殊身分學生由於成長環境不同於一般家庭，與導師或輔導教師的親師溝通可能沒有密切連繫，加上目前各校專任輔導教師一視同仁都只有一名，導師又僅肩負初級生涯輔導的角色，特殊身分學生的生涯發展建議分數能否順利獲得６分，或者家長將無法得知學生的期待感與價值觀，問題頗令人憂心。

 台南市議員邱莉莉表示，若生涯發展建議沒有計入超額比序積分項目，或許台南市政府教育局的改善期程還可容緩，但明年上路的十二年國教將使特殊身分學生的親師溝通難題轉化為分數落後，衝擊是立即且明顯，台南市議員邱莉莉要求台南市政府教育局對特殊身分學生在十二年國教的輔導多加心力，其和一般學生的超額比序積分差異也要備妥分析資料，來年向台南市議會提出專案報告。