[ 善耕365 x 平民英雄] 捍衛南極的天氣人 - 張良伊
為了我們生存的環境，你願意付出多少力量去保護它？當全球氣候的劇烈變遷造成全球海平面上昇、島國居民被迫遷出家園、島民人權遭受嚴重侵害，你會怎麼去面對這些議題？
張良伊第一次接觸環境變遷議題是在大四，因“清華書院”提供的機會，因緣際會下參與了“聯合國氣候變化框架公約”在哥本哈根舉行的第十五次會議(COP15, Conference of the Parties)。這次的國際會議讓他見識到世界各地許多青少年不僅關心環保議
題，更是積極發揮公民力量、向政府及國際發聲。此後，他又前後參加了“環浪計劃”到南太平洋島國薩摩亞的考察活動和2010年在墨西哥舉辦的COP會議、並在會議上代表25個國家的青年發言。
過程中他認識了許多國內外志同道合的朋友，為了集合青年的力量，張良伊在2011年舉辦青年氣候聯盟工作坊、臺北高雄各一場交流活動；2012年正式將台灣青年氣候聯盟（TWYCC）登記立案。由縮寫的讀音轉借，TWYCC又暱稱“推客”，希望每個人都可以成為為環境努力的推手。
為盡更多心力，張良伊在2012年競選並成功獲選為聯合國非官方青年南半球聯絡人，協助世界各國青年環保組織與聯合國秘書處之間的溝通與合作。從事聯絡人工作期間，張良伊也繼續開拓新領域，在2013年隨著國際組織《2041》南極考察隊至南極大陸考察生態系統。在南極考察的三周，他親眼目睹人類對環境的破壞而大感震撼；同行許多國際公司的代表，包括可口可樂在內，甚至當場就立志回國後要改變公司經營方向，共同為永續發展努力。
2013九月至今，張良伊應邀加入美國發起的350.org擔任東北亞調解委員 (Northeast Asia Coordinator) ，協助台灣、大陸、日本及韓國的環保團體的運作及行動。目前他更打算串聯亞洲現有青年氣候團體如日本的CYJ (Climate Youth Japan)和大陸的CYCAN(China Youth Climate Action Network)等，組織成“亞洲青年氣候網絡 (AYCN, Asian Youth Climate Network)”，將規模擴大到整個亞洲，預計在2015年正式登記立案。
在為氣候變遷而奔走的這些日子裡，張良伊也完成了在清大生命科學系和台大解剖學暨細胞生物研究所的學業。過程中難免面臨許多衝突，師長的不理解與責難曾經讓他壓力大到在飛往會議地點的班機上痛哭不止；父母也在他畢業後決定投身NGO時充滿質疑，但張良伊以行動證明了自己對未來方向有清楚的規劃，不僅取得了師長的信任，父母現在更是他的最佳代言人。然而最大的挑戰還是來自於自己，爆發“張良伊事件”時，面對挫折、困難與誤會他曾一度動念放棄，但是帶著一股傻勁與夥伴的支持，張良伊對自己的自我定位和目標方向越發堅定清楚。
(張良伊事件 http://goo.gl/bLih5v)
這五年來，他從一個普通的大學生變成一個關心國際社會的世界公民；而下一個五年又將如何？張良伊期許自己能運用所學以及熟悉的環境議題，朝公共衛生的推動發展。把喜歡的事和該做的事互相結合，張良伊的故事，未完待續！
文/李逸清
[ 善耕365 x 平民英雄] 捍衛南極的天氣人-張良伊
為了我們生存的環境，你願意付出多少力量去保護它？當全球氣候的劇烈變遷造成全球海平面上昇、島國居民被迫遷出家園、島民人權遭受嚴重侵害，你會怎麼去面對這些議題？
張良伊第一次接觸環境變遷議題是在大四，因“清華書院”提供的機會，因緣際會下參與了“聯合國氣候變化框架公約”在哥本哈根舉行的第十五次會議(COP15, Conference of the Parties)。這次的國際會議讓他見識到世界各地許多青少年不僅關心環保議
題，更是積極發揮公民力量、向政府及國際發聲。此後，他又前後參加了“環浪計劃”到南太平洋島國薩摩亞的考察活動和2010年在墨西哥舉辦的COP會議、並在會議上代表25個國家的青年發言。
過程中他認識了許多國內外志同道合的朋友，為了集合青年的力量，張良伊在2011年舉辦青年氣候聯盟工作坊、臺北高雄各一場交流活動；2012年正式將台灣青年氣候聯盟（TWYCC）登記立案。由縮寫的讀音轉借，TWYCC又暱稱“推客”，希望每個人都可以成為為環境努力的推手。
為盡更多心力，張良伊在2012年競選並成功獲選為聯合國非官方青年南半球聯絡人，協助世界各國青年環保組織與聯合國秘書處之間的溝通與合作。從事聯絡人工作期間，張良伊也繼續開拓新領域，在2013年隨著國際組織《2041》南極考察隊至南極大陸考察生態系統。在南極考察的三周，他親眼目睹人類對環境的破壞而大感震撼；同行許多國際公司的代表，包括可口可樂在內，甚至當場就立志回國後要改變公司經營方向，共同為永續發展努力。
2013九月至今，張良伊應邀加入美國發起的350.org擔任東北亞調解委員 (Northeast Asia Coordinator) ，協助台灣、大陸、日本及韓國的環保團體的運作及行動。目前他更打算串聯亞洲現有青年氣候團體如日本的CYJ (Climate Youth Japan)和大陸的CYCAN(China Youth Climate Action Network)等，組織成“亞洲青年氣候網絡 (AYCN, Asian Youth Climate Network)”，將規模擴大到整個亞洲，預計在2015年正式登記立案。
在為氣候變遷而奔走的這些日子裡，張良伊也完成了在清大生命科學系和台大解剖學暨細胞生物研究所的學業。過程中難免面臨許多衝突，師長的不理解與責難曾經讓他壓力大到在飛往會議地點的班機上痛哭不止；父母也在他畢業後決定投身NGO時充滿質疑，但張良伊以行動證明了自己對未來方向有清楚的規劃，不僅取得了師長的信任，父母現在更是他的最佳代言人。然而最大的挑戰還是來自於自己，爆發“張良伊事件”時，面對挫折、困難與誤會他曾一度動念放棄，但是帶著一股傻勁與夥伴的支持，張良伊對自己的自我定位和目標方向越發堅定清楚。
(張良伊事件 http://goo.gl/bLih5v)
這五年來，他從一個普通的大學生變成一個關心國際社會的世界公民；而下一個五年又將如何？張良伊期許自己能運用所學以及熟悉的環境議題，朝公共衛生的推動發展。把喜歡的事和該做的事互相結合，張良伊的故事，未完待續！
文/李逸清
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能確認發展中國家也同意負擔起責任，這是好事。然而ADP目前文件並沒有明確的減量目標，無法標誌出未來清楚的減碳路線。
文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員，COP19特派員)
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| 圖／周五晚間COP大會閉幕會議剛開始，當時還不知道必須延長24個小時以上。(謝雯凱攝) |
華沙氣候大會上的德班加強行動平台，簡稱ADP (Durban Platform for Enhanced Action) 的這軌談判，將談出一個2020年取代京都議定書的新國際減碳協議。按照時程，世界各國必須在2015年產出這個新協議，因此ADP平台要在有限的時間內，完成最艱難的工作 ─讓發展中國家與已開發國家在氣候政策上凝聚共識，兩造都同意提出足夠的承諾，使氣候變遷危機不威脅到未來世代。然而，這份ADP文件在今年一出生就難產，往後可能也難逃多舛命運。
原本該在周五結束的氣候大會，延長時間徹夜討論，談判代表疲累的協商到周六下午。縱使最後獲得大會通過 ADP 文件，但只是妥協下的產物，僅將原則性文字置入。
其中最具爭議的一點是，裡面尚未包含減碳承諾，而是這樣寫的：「請各締約國著手或加強國內準備工作，各國政府透過議定書或法條，產出本國的國家減碳貢獻…」。這裡原本使用的是「承諾」(commitments )，在中國、印度等國要求下修改為「貢獻」(contributions)，期望弱化對於國家政策的強制性，保有實際操作的彈性。
事實上，歐盟談判代表ConnieHedegaard曾在周五下午拋出類似思維，她在非正式談判中呼籲大家應該要回家做功課「Homework」！意思是，要統整國內政治意見、政策與國際金援意願，才向國際提出更強的減碳承諾。這包括發展中國家也要做自己的功課，不能再免除減量責任。
能確認發展中國家也同意負擔起責任，這是好事。然而ADP目前文件並沒有明確的減量目標，無法標誌出未來清楚的減碳路線。華沙大會前夕，各界希望各國提高減碳承諾，作為促成談判的推力。目前看來可能要再等待數個月，在2014年初波昂會議，與 9月潘基文主持的聯合國高峰會中，才有機會看到具體承諾。
另一個具有爭議的項目也獲得進展，「損失與損害」( Loss and Damage)機制正式建立。通過的文件中載明，這個新的機制名為「華沙國際機制」，將設置執行小組，業務範疇在於推動締約國加強全面性災難管理策略相關的知識，並提供經驗交流、促進對話合作等工作，並要求已開發國家提供發展中國家技術、財務與能力建構的支持。
不過，文件中並未處理到資金從何而來，預計是主導此議題的「附屬履行機構」(SBI) 未來繼續協商的課題。而原本文件將損失與損害置於「調適」之下，遭到菲律賓等發展中國家強勢要求移除。對他們而言，「損失與損害」與「調適」完全不同，不能一概而論。這份文件獲得通過之後，可確認氣候公約組織將在氣候變遷相關的災難管理上，將會給予更多努力。
華沙大會同時通過討論多年的REDD+機制 (減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放)，並獲得美國、挪威與英國挹注2億8千萬美元。調適基金 (Adaptation Fund) 成功募集到 1 億美元的目標，將可透過國際開發金融機構，資助最脆弱的國家強化防災措施，抵禦氣候變遷衝擊。
http://lowestc.blogspot.de/2013/11/blog-post_24.html
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深夜，
視窗冒出不停的「氣候正義」訴求
在心中，成為高溫熔岩
慢慢駛向，過去歷史的記憶
堅持對的事，未知的未來
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發出聲明 張良伊：沒在聯合國替台灣正名就辭職
政治中心／綜合報導
台灣青年氣候聯盟理事長張良伊，12月初在聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會上，當選聯合國組織官方青年代表。一周後被媒體揭露，他是以「中國的一省」入聯，原以為完成偉大的任務，卻因政治問題被打上問號。18日深夜張良伊發聲明稿「為氣候變遷努力的最後眼淚」，指出這些日子都以淚洗面，如果未能替台灣正名，將辭去青年代表的職務。
▲張良伊說，如果不能替台灣正名，就會辭去聯合國青年代表的職務。(圖／張良伊提供)
張良伊原本順利當選聯合國組織官方青年代表，卻被爆料是用「Taiwan，Province of China」（台灣，中國一省）的名義參選。立委段宜康質疑張良伊為了爭取選票而自願矮化；外交部也在17日表示張良伊「損害我國主權」，因此決議取消給他的補助。
18日深夜《ETtoday新聞雲》收到來自張良伊的最新聲明，他表示，願意主動放棄外交部的補助；而且在這整起事件中，國內出現許多對台灣青年氣候聯盟TWYCC(Taiwan Youth Climate Coalition)的誤解，因此他也將辭去聯盟理事長一職。
張良伊(左圖／張良伊提供)解釋爭取代表「台灣」而非「中國一省」的過程指出，發現Taiwan後面有Province Of China之後，曾經寄了3封信件要求修改，郵件往來也都存有紀錄，自己並非自願矮化。他同時強調，未來將有機會，在國際青年組織之中，澄清自己的國籍定位。
談到引發爭議的職位－「南半球聯合國青年代表」，張良伊說，在2013年1月15日正式交接之前，如果無法向世界青年正名台灣(中華民國)『Taiwan (Republic Of China)』並非中國的一省；他將辭退2013年南半球聯合國青年代表的職務，並舉薦第二高票的墨西哥青年，Berenice Danae Espinoza Hernandez取代自己，和北半球當選人英國青年Jamie Peters一起為氣候變遷努力。
原本張良伊以台灣青年的身分，跨過聯合國對台灣的重重限制，加入了官方青年代表，讓國際讚嘆台灣囝仔不簡單。如今卻因為複雜的政治問題、兩岸因素，轉移了原本備受重視的部分。張良伊說．「解釋這些事情(中國一省的爭議)，都和我原本真心關注『氣候變遷』，相距太遠。」
聲明全文如下：
為氣候變遷努力的最後眼淚
感謝這些日子，大家對良伊的關心、支持、協助和指教。
這陣子的紛擾，良伊社會經驗不足，很多地方未設想周全，造成各界疑慮，
為此，和社會大眾道歉，更向身邊受影響的朋友、台灣青年氣候聯盟團隊道歉。
上周五原致電希冀與外交部碰面，但因團隊溝通未達共識決定臨時取消，良伊也深感抱歉。並深深感謝各界朋友的關心。
今天發出此一聲明稿，是因為過程中有越來越多資訊被扭曲，並出現不實指控，因此希望透過這份說明，能讓整個事件落幕。
氣候變遷，是「不分專業」、「沒有國界」的議題；台灣的危機，早就迫在眉睫。
從2009年參與以來，不知不覺，
「氣候變遷」，已經變成我生命中，重要的一部分。
我還記得，三年前去COP15，
看見吐瓦魯居民在會場吶喊，錄影的我因想起台灣而落淚。
我還記得，第二次去，為了向世界青年經驗取經，
因和大會主席詢問台灣青年定位而緊張
我會記得，去年為了讓台灣青年參與更深入，我在台灣熬夜觀會，協助翻譯稿件。
我更記得，今年台灣青年氣候聯盟終於正式登記立案，
成為台灣第一個青年環境NGO。
我不會忘記，今年菲律賓官方團團長，
因冬颱寶發極端氣候襲擊菲國，在會場哽咽演說。
更不會忘記，今年為了希望把更多資訊帶回台灣，我決定鼓起勇氣，
站在世界青年面前，爭取聯合國非官方青年聯絡人(Focal Point)的職位。
這幾天我都以淚洗面，無非是因為「張良伊事件」，希望藉此向大家說清楚：
我要聲明「此生還沒去過加拿大」，從小到大手持中華民國護照，連我自己都困惑，怎麼會有加拿大居留證？
過去三年我也是加拿大綠色文化俱樂部(Green Club)會員，因此自2009年COP15起三次參與，皆以該會名義登記註冊，進入聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會(UNFCCC COP)。今年，由於台灣青年氣候聯盟甫於7月21日登記立案，尚未成為聯合國UNFCCC下正式登記註冊之非政府組織NGO (http://maindb.unfccc.int/public/ngo.pl?search=G)，在身分限制下，因此仍以該會會員登記，此與持有加拿大居留證毫無關聯，外界以投機份子角度形容良伊，實非我能承受之重。
11/30(五)晚上填寫選舉表格的時候，我是在Nationality欄位填寫Taiwan，12/01(六)中午12點發表演說時，發現Taiwan後面有Province Of China，12/01(六)演說結束後，立刻寄三次信件要求承辦青年協助修改(皆有郵件記錄)，但最後以「為維持選舉資料已公開不得修改之原則」為由，無法修改，但我仍繼續致電聯絡人約見面要求更正，直到12/3(一)晚上八點投票結束，最後選票關閉。(以上均為杜哈當地時間) 因此，關於我「自願」讓台灣成為Province of China的說法，與事實不符。
我現在想盡力澄清，這次選舉「根本無關」爭取中國青年選票，完全是為了台灣能在國際發聲。
成為南方國家(Global South)代表，主因是台灣並非UNFCCC締約國，而歷年參與會議時，非締約國與開發中國家皆歸類於南方國家，因此在勾選上直覺勾了此一選項，完全沒意料到它在事件發生後所會引發的政治解讀，以致現在需要重新解釋；但我深感，台灣高於全球的人均排碳量，使其必須在氣候議題上成為一員、做出貢獻。
昨深夜12/18(二)12:48am，費盡千辛，終於得到上任青年聯繫人(MJ, 美國青年)解釋"I don't believe we(YOUNGO) have right to force a nationality or identity on anyone so if Liangyi, you would like to identify yourself as from Taiwan (Republic of China), simply Taiwan, or any other phrase you see fit, then please do so.” （原文譯：「我不相信國際青年組織YOUNGO有權力強迫任何人的國籍，所以良伊如果你想要定義你的國籍來自台灣(中華民國)，或簡稱台灣，甚至其他用字，你覺得比較適合的名稱，請你直接定義。」也就是，我現在有權利聲明、也有機會，在國際青年YOUNGO之中，嘗試澄清國籍定位。）
但解釋這些事情，都和我原本真心關注「氣候變遷」的理念，相距太遠。
今天我想要和大家宣布：
一、因本人未與外交部做適當溝通，我（張良伊）願意放棄外交部補助案。
二、因本人於此事件中，造成台灣社會對TWYCC團隊的嚴重誤會，我（張良伊）宣布辭退台灣青年氣候聯盟理事長一職；良伊願繼續成為志工在台灣為環境努力，期望並相信台灣青年，能協助更多國際、在地氣候行動。
三、因本人在交涉與抗議過程中，無力改變聯合國非官方青年聯絡人(Focal Point)選票的候選人資訊(指Taiwan, Province Of China)，而造成各界誤解和不諒解，良伊深感抱歉；如接下來至2013年1月15日新舊任聯合國非官方青年聯絡人(Focal Point)正式交接之前，良伊仍無法在國際青年組織YOUNGO中，讓世界青年正名張良伊(個人)台灣Taiwan (Republic Of China)。若屆時仍無法正名，我(張良伊)願意自願宣布辭退2013年聯合國非官方青年聯絡人(Focal Point)職務，同時舉薦第二高票，墨西哥青年，Berenice Danae Espinoza Hernandez為下屆青年聯絡人，和原北半球當選人英國青年(Jamie Peters)同為氣候變遷努力。
我們的社會，一直提醒、鼓勵我們年輕人要建立國際觀、要大膽走出去、有行動力、用「熱情」去實踐心中追求的夢想和價值，過去幾年，以「行動力」關注氣候變遷，已經成為我心中重要的信念。但歷經這次事件，良伊一個人要去背負「叛國賊」、「毀損國家主權」、「犧牲國家」等罪名，實非我能承受之重。
事件過程中，我深自反省，自己在溝通、爭取權益、衡量利害衝突等判斷上，有許多不足之處，期待各界能夠包容。這對24歲的我來說，也是一門很寶貴、很刻骨銘心的學習。當然，我更希望外界能從良伊這次經驗，更重視台灣青年參與全球氣候變遷議題的重要與急迫性。我相信：「台灣」會更進步，「台灣青年」能用行動去改變世界。
接下來，良伊仍會：
繼續努力和大家解釋，張良伊事件的來由，並解釋聯合國非官方青年聯絡人(Focal Point)保持中立的重要，且此為協調聯合國秘書處和國際青年之無給職，任職後，並無南北方國家之區別，更無權代表國際青年決定事務。
繼續努力和國際青年組織YOUNGO、亞洲各國青年密切合作、繼續2041青年出極計畫、並致力為台灣發聲。
努力在台灣，散播此次我們COP18的努力成果，並積極協助台灣各界參與氣候變遷行動。
今天，我24歲，
我要說：「大人們，請為我們國家的未來環境，負起責任！」
今天，身為青年，
我要說：「青年們，是時候行動，氣候戰爭早就開始了！」
今天，身為台灣人，
我要問：「台灣的大家，接下來，台灣要如何加入UNFCCC？要如何行動？」
無論南北貧富，各國的自私與本位主義一次又一次的在歷年聯合國氣候會議上顯露無遺。由此而生的談判立場殊異如果遲遲未能找出折衷的交集點。
文／譚偉恩
在華沙的第19屆聯合國氣候變遷會議尚未進了第二週便已陷入危機。全球第五大碳排國—日本—表示將調整其減碳的政策，從以1990年為基準的25%，下修到以2005年為基準的3.8%。此舉自然是飽受非議，特別是發展中國家紛紛在言辭上給予了非難，認為日本此舉將會導致其它工業先進的北方國家跟進，並嚴重妨害將暖化程度抑制全球增溫不超過攝氏1.5到2度的門檻目標。
何以日本要修改其原本承諾的碳排目標，原因細節還有待查證，但政策轉向的背後透露了幾項國際氣候治理的致命結構問題。首先，任何對於全球碳排量有關鍵影響的國家都能很輕易地藉由政策修改來凸顯自己在氣候治理上的重要性，甚至以此為手段，換取或多或少的談判籌碼。詳言之，接下來一星期中若各國想要說服日本，就必須與之談判並提供對其有利的條件。
其次，國內因素可能比國際壓力更直接地左右一國能否配合全球減碳的努力。福島核災之後，日本的核能使用大大受限，連帶減損該國減碳能力，這或許是其宣佈下調減碳目標的原因之一。同樣的情形或效應當然也會在其它國家陸續發生，日本氣候政策的改變不是單一個案。
第三，「五十步笑百步現象」；如果日本調整碳排目標應予非難，那麼隸屬77集團的南方發展中國家與中國也同樣該受指責。他們在此次華沙會議中聯手阻絕將農業列入碳排管制議程，但農業活動產生的碳排實為全球抗暖努力中萬萬不能忽視的一部分。
最後，北方工業國家和南方發展中國家的立場分殊依舊，且未見調和趨勢。此一結構性問題不克服，無論今年或明年的氣候談判都不會出現任何真正有助於全球抗暖之共識。令人沮喪的是，華沙會議召開的第二天，77集團與中國就已經聚焦在如何透過「損失與損害」(loss and damage)機制向已北方工業國家索取更多的資金和技術援助，此舉自然讓美國和其它北方國家反感，危及談判共識形成的氛圍。
無論南北貧富，各國的自私與本位主義一次又一次的在歷年聯合國氣候會議上顯露無遺。由此而生的談判立場殊異如果遲遲未能找出折衷的交集點，今年的氣候變遷會議最後仍不過是另一次毫無建樹的國際談判。然而，更令人擔憂的是，南北雙方機巧地形成有利於彼此的「交易」，但卻是大大不利於全球抗暖的「共識」。也就是說，像日本這樣的北方國家可能會允諾南方國家要求援助的條件，而南方為了經濟與技術援助而同意北方國家減少或修正碳排目標。若果真如此，無論國際社會是否凝具了氣候談判的共識，都不是福音而是噩耗！
作者簡介
譚偉恩，政治大學外交學研究所博士班畢業，專長於國際公法、國際關係理論與現實主義。在校期間受國際環境政治課程的啟發，主要關注氣候議題與國際安全間的相互牽連。
http://lowestc.blogspot.de/2013/11/blog-post_17.html
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中國汙染嚴重 根源於官商勾結
大家還沒有意識到中國的水汙染、土汙染比二氧化碳更嚴重。他也表示，中共全國黨代表、人大代表、政協委員很多都是汙染企業負責人，讓這些汙染企業負責人當代表環境永遠搞不好。
由於遭到國內媒體對他的封殺，陳法慶之前自己出資在兩大國際媒體刊登廣告，呼籲坎昆會議「走出陰影」，達成碳排放協議。他告訴外媒，希望2012年氣候峰會能在他的家鄉杭州召開，如此他能再為環境保護做一番突破。
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1項研究3日在墨西哥坎肯召開的聯合國氣候變遷會議上提出，其估計2030年後，氣候變遷將間接造成每年近1百萬人死亡、以及用今日經濟換算1570億美元的損失。這件報告由一個人道研究機構結合受到氣候變遷影響的國家所彙編，評估未來全球184個國 ...
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世界銀行(World Bank)4日表示，城市在對抗全球暖化上應該扮演更重要角色，而且比各國政府更容易達成聯合國氣候協議。
世界銀行氣候變遷特使史迪爾(Andrew Steer)告訴路透：「全球10大城市排放的溫室氣體量比日本多。」他敦促改革，包括改善碳市場，讓城市變得更環保。
世界銀行的研究報告指出，全球有一半人口居住，且溫室氣體排放量佔全球2/3的城市地區，可使用較環保的交通工具、潔淨能源或是更好的垃圾回收，讓環境變得更好。
史迪爾說：「城市是造成氣候變遷最重要的因素，也是氣候變遷最重要的解決辦法。」此外，城市還有龐大的經濟能力。
正在墨西哥坎昆舉行的聯合國氣候變化大會，中國在氣候政策上的立場是世界關注的焦點之一。此外，中國杭州殘疾農民陳法慶不畏打壓維護環境的事跡，受到德國媒體的關注。陳法慶接受記者採訪表示，中國的汙染得不到制止，根源在於官商的勾結。
上個月剛剛結束的天津氣候峰會上，美中兩國在減排目標上互相譴責，專家普遍認為坎昆會議最終很可能無果而終。輿論認為，本次會議至多只能在分歧較大的問題上縮小分歧，為明年在南非舉行的下一屆氣候變化會議奠定基礎 。
中國是發展中國家人口最多的國家，去年在溫室氣體排放總量上已超越美國成為全球第一，但中國不願意受制於國際排放指標的限制和接受外來的減排義務。陳法慶認為，要把地球搞好，只有發達國家及發展中國家共同減少二氧化碳的排放，但全世界為了自身國家的利益都不想減少，再這樣下去大家會成為歷史的罪人。
德國《世界報》以「中國的唐吉珂德」為題，讚譽陳法慶為「單打獨鬥的勇士」。陳法慶表示，現在中國整體環境汙染越來越嚴重，主要根源是地方官員為了當地經濟發展，他們和汙染企業官商勾結。他坦言，現在許多官員本身是汙染企業的負責人，因此中國的環境永遠搞不好。
陳法慶指出，政府口頭上呼籲要保護環境，其實他們一點都沒做，而老百姓向政府環保部門舉報，對汙染部門投訴，官員不僅不理不睬，反而對他們打擊報復誣陷坐牢。
他更指出，現在全世界關注二氧化碳的排放使全球變暖，大家還沒有意識到中國的水汙染、土汙染比二氧化碳更嚴重。他也表示，中共全國黨代表、人大代表、政協委員很多都是汙染企業負責人，讓這些汙染企業負責人當代表環境永遠搞不好。
由於遭到國內媒體對他的封殺，陳法慶之前自己出資在兩大國際媒體刊登廣告，呼籲坎昆會議「走出陰影」，達成碳排放協議。他告訴外媒，希望2012年氣候峰會能在他的家鄉杭州召開，如此他能再為環境保護做一番突破。
1項研究3日在墨西哥坎肯召開的聯合國氣候變遷會議上提出，其估計2030年後，氣候變遷將間接造成每年近1百萬人死亡、以及用今日經濟換算1570億美元的損失。
這件報告由一個人道研究機構結合受到氣候變遷影響的國家所彙編，評估未來全球184個國家在健康、天災、沙漠化和海平面上升對人類棲息地的衝擊、經濟壓力等4個領域受到衝擊。
暴露在「劇烈」氣候變遷下的是全球貧窮以及非常貧窮的54個國家，其中包含印度。儘管這些國家對於製造人為溫室氣體所要負的責任最少，但和他國比較，他們所受到的衝擊高到不成比例。
報告評論表示，若不採取正確作為，到了2030年，世界將走向每年1百萬人因氣候問題死亡的命運。
工業國家將負擔1570億美元的半數金額以上在經濟損失，以美國、日本、和德國為最。
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海洋專家警告，世界各地海域不久的將來可能會湧現數量空前龐大的水母。科學家表示，全球海洋酸化問題日益惡化，造成水母暴增。英國《每日郵報》報導，聯合國環境規劃署日前在墨西哥坎昆舉行的氣化變化會議上，發表《海洋酸化的環境後果》(Environ ...
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英國維京航空公司創辦人布朗森接受訪問時說，如果全球不加緊腳步轉型為潔淨能源經濟，石油價格將攀升至200美元一桶。「彭博社」報導，布朗森4日在墨西哥坎肯說：「除非我們開始節省能源，找出替代燃料，否則這樣的未來是可想像到的。」各國代表正在坎 ...
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約30名原住民代表進行和平示威，為坎昆的聯合國氣候變化會議注入了能量與音樂。原住民交替歌唱與高呼口號，要求大會保護原住民的權利並列入談判，這場示威也為在墨西哥渡假城市舉辦的大會，增添高度警戒氣氛。一個墨西哥的原住民團體主席Cecilio ...
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正在墨西哥坎昆舉行的聯合國氣候變化大會，中國在氣候政策上的立場是世界關注的焦點之一。此外，中國杭州殘疾農民陳法慶不畏打壓維護環境的事跡，受到德國媒體的關注。陳法慶接受記者採訪表示，中國的汙染得不到制止，根源在於官商的勾結。上個月剛剛結束 ...
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聯合國1日呼籲全球逐步淘汰舊式燈泡，改換節能燈泡，表示此舉可省下數十億美元並阻止氣候變遷。聯合國環境規劃署(UNEP)在坎昆(Cancun)舉辦氣候變遷高峰會議期間指出，全球大約40個國家已展開汰換白熾燈泡計畫。UNEP指出，提供照 ...
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聯合國研究顯示，海洋酸化與氣候變遷有關，除可能威脅漁業外，已造成6500萬年來海洋化學最快的變遷。今年聯合國氣候變遷會議在墨西哥舉行，根據會議期間發表的報告，蚌、蝦或龍蝦等水生有殼動物的生產，因為較難生成保護殼，處境可能最危險。聯合 ...
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世界銀行(World Bank)4日表示，城市在對抗全球暖化上應該扮演更重要角色，而且比各國政府更容易達成聯合國氣候協議。世界銀行氣候變遷特使史迪爾(Andrew Steer)告訴路透：「全球10大城市排放的溫室氣體量比日本多。」他敦促 ...
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導致談判始終裹足不前的真正阻礙不是技術性質的方法論，而是在於國際社會觀念上對於「責任分配」的僵固思考。
文／譚偉恩http://lowestc.blogspot.tw/2013/11/wim.html
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| 圖：大會倒數第二天，場內公民團體不滿於談判進度僵持、煤炭石油企業卻四處遊說，因而數百人共同離開華沙場外，象徵步信任此次氣候大會。(圖片來源：UNFCCC的Flickr帳號，依照創用原則分享) |
原預計22日星期五結束的第19屆聯合國氣候變遷會議(COP19)延長談判時間至星期六晚上，主因之一在於若干已開發工業先進國家在原本議程時間的最後階段採取了十分保留的談判態度。主辦國波蘭因此設法在星期六促成與會談判各國能夠在氣候治理資金、損失暨損害(the loss and damage)、森林維護等方面達成共識。最後，歷經耗時談判，氣候基金方面功敗垂成，共識未果；而另兩項議題僥倖在談判最後階段獲得充滿妥協性質的共識。
回顧歷年氣候談判，清楚可見與會國家的立場分歧，碳排大國間意見分殊更是不在話下。然而，國際氣候談判的核心目標其實在有關暖化的諸多科學研究基礎上已然十分明確，導致談判始終裹足不前的真正阻礙不是技術性質的方法論，而是在於國際社會觀念上對於「責任分配」的僵固思考。
國內層次上，凡參與氣候談判的政府總不免了要在產業發展、執政利益、與減碳行動間三者進行權衡。而國際層次上，聯合國作為統籌氣候治理各類議題的政府間組織，主導能力不足，充其量只能在資金援助、技術移轉和清潔發展機制(Clean Development Mechanism, CDM)一類的事務上發揮有限功能。要克服上述這些阻礙抗暖共識形成的國內或國際因素，理論上是有些方法，但實際上集體行動的困境(collective action problem)讓將近200個國家難以透過談判的方式達成政策一致化。預計要在 2015年第21屆氣候談判會議上接替《京都議定書》的新氣候文件是去年「多哈氣候路徑」(Doha Climate Gateway)上國際社會寄望解決上述集體行動困境的良藥。而這帖良藥目前看來是藉由COP19中有關損失暨損害的「
華沙國際機制」(Warsaw International Mechanism, WIM)作為藥引。
從COP19最終的談判結果來看，有幾個切入點可以幫助我們預判作為藥引的WIM最後是否能發揮抗暖的療效。首先，國際氣候治理的原則在形式上開始逐漸調整為「一體適用」(applicable to all)，而不是昔日「共同但有區別的責任」(common but differentiated responsibilities ) 。詳言之，日後無論窮國富國，在新的氣候協議（若能成功談成的話）上將至少沒有法律義務的差異。其次，減碳行動的性質在第21屆氣候談判會議前，將完全是自願模式。也就是由各國自行表達宣誓願為對抗全球暖化提供多少「貢獻」(contributions)，而不是做出什麼「承諾」(commitments)。第三，或許也是COP19最受關注的議題，設立機制以援助氣候脆弱國家（多數為發展中或低度開發國家）因應極端氣候所造成的衝擊，特別是在像颶風、強烈熱帶氣旋、或海平面上升等現象引起的災難事件後，針對各種損失暨損害進行處理。然而，這個機制的具體架構與運作模式需要接下來的談判使之具體化，而資金的部分充滿極大的不確定與模糊性。最後，在減少伐林與森林狀況惡化所導致之碳排增加部分，COP19不但重申森林復育和永續管理的重要性（一般稱此為Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation-Plus, REDD+），還進一步同意籌款2800萬美金來援助貧窮國家盡可能達成目標。
綜觀上述四點，可以說各國在氣候談判上的立場分歧並沒有消弭，而延長會期所形成的文件也多半是內容模稜兩可。損失與損害機制實際上未得到已開發國家積極的承諾。氣候資金的籌措方面，儘管目標與期程都已明確，但落實的方式與關鍵國家的意願反而更加不確定。此外，各國在減碳工作上的測算、報告以及監督等問題，共識仍然還是付之闕如。
究竟有無方法可以促成目前立場迥異或態度保守的主要碳排國家在之後的氣候談判上形成具體與明確的共識呢？此問題的關鍵恐已不在目前一直討論或爭辯的資金援助、損害補償、植林或碳匯(carbon dioxide sinks)等議題上。而是在於如何重新對既有的《氣候變遷框架公約》和《京都議定書》的制度安排進行觀念修正。當中最關鍵者，莫過於「附件一國家」與「非附件一國家」的二元迷思。進一步說，多數工業化國家目前屬於「附件一」類群（共43國），在京都機制下曾一度承擔較重且具拘束性的若干減碳義務，新的氣候治理文件若要延續此種制度安排，工業化國家（特別是碳排大國如美國）絕計反彈到底，共識無望乃屬必然。以發展中國家為主的「非附件一」類群（共154國），則是成癮於免責和接受援助的制度安排，接下來的氣候談判或協議若擬將這些有利於發展中國家的機制移除，自然也會遭逢極大扺抗，導致談判破局難以避免。
毋寧，國際氣候談判如果一直聚焦在技術議題與用舊思維進行磋商，那必然是進展牛步，且多半途勞無功。國際社會需要對於責任分配的認知進行修正，針對既有文件中「附件一」與「非附件一」國家的對立現象進行批判性的解構。資訊分享或是促進對話一類的建言只是畫餅充飢的空泛政治言語，發展中國家的重點是在如何取得更多資金，而已開發國家關心的是如何避免被一再的「勒索」。在延長談判中催生的損失暨損害機制或許暫且解除了COP19毫無貢獻的困窘，但這樣的談判結果是如大會所說的小有所成，帶來希望；還是僅為飲鴧止渴，粉飾太平的政治妥協，世人恐怕多數已是瞭然於胸。
