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台中場:
12月14日(六) 15:00~17:00
地點:Maker Space(台中市大忠南街6號1F)
台北場:
12月21日(六) 10:00~12:00
台灣大學 第一學生活動中心103室(活大103)
(位於總圖書館旁)
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台灣青年氣候聯盟每年都會派青年代表參與聯合國氣候變化綱要公約締約方大會(Conference of Parties)，今年同樣也不例外。台灣青年氣候聯盟的青年們於11月5號遠赴華沙參與第十九屆的氣候變遷會議，並於帶著滿滿最新國際氣候談判的資訊、與他國青年互動及合作經驗於11月24號回國，希冀能在12月份時舉辦幾場分享會，將這些第一手消息散播在台灣各處。
此趟遠赴華沙，台灣青年氣候聯盟追蹤的議題有世代衡平、損失與損害機制、氣候融資……等議題，其中上述陳列的這三項皆是這幾次氣候談判中的重點。世代衡平議題目前尚屬於新穎概念，但卻對未來的環境政策有很大的潛在影響力，而青年們這次也很努力向各政府代表進行遊說，希望能將此概念推進新談判的指導原則中，同時也希望能夠喚起大眾對未來世代權益的重視。另外，損失和損害機制則是本次會議的核心焦點，青年們不僅針對此議題深入研究，同時也參與了幾場針對此議題的實際談判，對於損失和損害機制的掌握十分深入。
台灣青年氣候聯盟的第一手資訊相信將有助於台灣人認識氣候變遷相關議題，而我們更希望能透過這些分享會，使不能親身到達氣候變遷會議的人，也能夠跟上氣候談判的進度，並共同為我們的環境貢獻一份心力。
<<文章導讀>>
【心得分享】在華沙碰見心中的遊行http://goo.gl/zNBNtt
【心得分享】亞洲極端氣候下的眼淚http://goo.gl/VqIte8
【心得分享】亞洲青年氣候網絡正式起跑http://goo.gl/G9Bprv
【COP】Loss & Damage損失與損害http://goo.gl/yJlKiZ
【COY】保護未來世代的權益http://goo.gl/1jQkz8
【COY】202020計畫http://goo.gl/eixl6r
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【心得分享】在華沙碰見心中的遊行
By COP19 陳靜
氣溫4度C，11/16星期六下午，華沙街上。COP19會議第一個禮拜暫時告一段落
這六天對我來說相當漫長，第一次闖入大人的世界，闖入聯合國會議。震驚、反省、衝擊、壓力迎面而來，在為氣候正義奮鬥的同時，每個人也都在經歷自我
重塑的過程。忘了說，我也許是整個會場裡最晚出生的與會者。看到氣候談判草案裡的年份，我都會暗自在心裡數，那時的我幾歲？2050年，跨政府氣候小組
(IPCC)預估北極冰層全數融化，136個靠海大城恐將淹沒。那年我55歲，但世界已經變了樣，現在負責擬定協商氣候談判的那些政府官員呢？他們或許泰
半都已離開這變調的地球，留下所有來不及彌補的遺憾給下一代。
第一個禮拜六天會議下來，澳洲政府多次被氣候行動網絡(Climate Action
Network)認定為最糟談判代表的冠軍，原因包括澳洲政府不同意「相同但有區別的責任」(Common But Different
Responsibility)、不認為已開發國家有義務協助開發中國家面對氣候變遷問題、不認為氣候基金是種捐贈而是投資。種種消極且自私自利的態度與
立場，讓所有從世界各地飛來華沙，為氣候正義發聲的青年憤慨不已。從滿腔熱血、憤怒、疲憊，到失望，開始懷疑這一切會不會是一場空。
下午兩點，八百多位沒有取得進入會場資格的「氣候鬥士」，從比利時、德國坐火車到華沙市中心集合，準備開始一場浩大的遊行。這天是我們來到華沙十天
以來最冷的一天，但也是情緒最高昂的一天。我們一行十個人，拿著TWYCC旗誌、台灣客家花旗、世代衡平標語在風中跳躍，等待遊行的開始，同時接受多家當
地電視台的訪問。當記者或遊行者得知我們是從台灣來到華沙時，沒有人不一陣驚呼，是什麼原因把我們帶來這裡，也有不少記者問到：「COP真的能改變什麼
嗎？」老實說，我們也沒有完全的把握。但我最後這麼回答記者「我們相信它能帶來改變！」我想，我也是在回答自己心中的疑問。
遊行除了提昇大眾對氣候變遷議題的意識，表達出環保、氣候團體的訴求外，我也發現遊行可以帶來一種感動是走在遊行隊伍中才能感受到的。當我們對改變
世界的希望一點一滴流失時，是整個參與遊行的我們互相鼓舞著彼此，「一切都還沒結束，我們不能放棄！」的念頭油然而生。而從華沙市中心走到國家體育場
(COP會場)的遊行路上，讓我感受最深的是看到一群13、14歲的德國女孩，拿著”Power To The Children” ”Think
About Our Future”的標語。他們才是外來世界的主人呀，為什麼大人能捨得把他們世代的利益擺在最前面，忽略未來世代的權益呢？
世代衡平(Intergenerational
Equity)是TWYCC今年的重點議題之一，這個觀念存在於北歐有一百年了，但對於亞洲來說還是個新思維，把未來世代的權益放進氣候政策的考量中，比
照父母對小孩的愛來思考到底利益、金錢、現實與衡平、正義、道德何者為先？何處才是人類該走向的世界？走在遊行的隊伍中，我意識到，我們並不孤單。
http://twycc.org.tw/blog_and_news/7632/met-hearts-parade-in-warsaw/
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【心得分享】亞洲極端氣候下的眼淚
By COP19 詹詒絜
第九屆氣候變化綱要公約會議
(COP19)的前夕，菲律賓海燕颱風於11月8日凌晨在菲律賓登陸，其所帶來的降雨和巨浪重創了菲律賓中部，據官方估計超過上萬人成為這場災害中的受難
者。11月10號，海燕颱風襲擊菲律賓的兩天後，一位叫做Shenna的女生在國際青年大會發起了一場行動。她從小在菲律賓長大，雖然在青年大會中代表的
身分是一個比利時青年，但家鄉的一切對她來說仍是無法言喻的刻骨銘心，尤其是海燕颱風所帶來的苦痛。於是，當大家知道這個行動後，首先由許多歐洲國家的青
年主動協助Shenna呼籲青年大會的在場所有青年參與，而後也由這群歐洲青年指導整個行動流程，想辦法把青年聚集成一個愛心。這個愛心呈現了一個世界各
地青年會與菲律賓站在一起，一起對抗氣候變遷，一起承擔這份威脅。
正當這顆愛心被記錄下來，青年們也正要離去的同時，身形單薄的Shenna，用盡她的聲音，站在人群中，以感謝做她的開場白。然而，說著說著，她的
聲音漸漸無聲無息，留下的只有臉上一滴滴說不出痛的眼淚，她的眼淚，無疑地，感染了現場許多青年，有些青年在一旁哭了，有些青年則上前簇擁把她緊緊抱住。
青年們這一個上前擁抱的舉動，我感受到的是動容，也是力量。於是，我突然理解，這一個行動的安排，超越了原本為菲律賓祈福和默哀的意義，額外還附加的是，
青年力量展現和獲取的雙向流通。我們擁抱著這位泣不成聲的菲律賓青年，給予她力量；同時，這一滴滴眼淚帶來的苦痛和震撼，也讓我們更加深自己這份對抗氣候
變遷的決心。
圖中東方女生即是發起行動的Shenna
行動結束後，青年們漸漸散去，看到Shenna的身影，讓我突然想起去年第十八屆在卡達所舉辦的聯合國氣候變化綱要公約締約國大會(COP18)，
菲律賓官方代表在會議中邊落淚邊發表言論，而Shenna的那個身影，那個心情，還有那些眼淚，就如同那位菲律賓官方代表，都是為了亞洲極端氣候而憔悴，
而悲傷，而流下。
很多時候，也許我們覺得氣候變遷是個事實，但還是會覺得它離我們很遠，可能是因為我們不曾是氣候變遷下的受難者，也可能是我們很少有機會實際去聽
到、看到、接觸到這種苦痛。然而，當一個為氣候變遷而流下眼淚的青年，就站在自己的面前，帶著無法言喻的，你會突然覺得氣候變遷離自己竟然是這麼近，這麼
迫在眉睫。於是，我更明白現在正於波蘭參與氣候變遷會議的自己，肩上背負的是什麼樣的責任和使命……
在國際青年大會中由青年的行動成果
http://twycc.org.tw/blog_and_news/7500/tears-under-asian-extreme-climate/
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【心得分享】亞洲青年氣候網絡正式起跑
By COP19 郭映庭
http://twycc.org.tw/blog_and_news/7695/asian-youth-climate-network-officially-starting/
亞洲青年氣候網絡（AYCN）的策略會議暫告一段落，在各國青年同心協力下，將核心價值訂定為氣候知識教育與落實氣候正義，以減緩極端氣候對亞洲的衝擊、永續發展的技術交流為目標；目前已有臺灣、中國大陸、日本、韓國及菲律賓等加入行列。
侷限於溫良恭儉讓的文化思想及語言劣勢，亞洲青年在面對氣候變遷的談判舞台上，不容易被採納意見與回應，但亞洲的沿海地區卻是承受颱風及洪水災害最嚴重的地區之一；以菲律賓海燕颱風為例，目前聯合國的官方統計就有將近四千人死亡及鉅額經濟損失。
因此亞洲青年氣候網絡(AYCN)特別著力於語言能力及氣候談判的能力建構，為亞洲青年安排一系列的培訓計畫，結合經驗傳承及各國專業優勢的方式，力求亞洲青年在發聲管道上之突破，於氣候談判場合中追求亞洲利益最大化。
由台灣青年氣候聯盟(TWYCC)主持的會議過程中，各國的青年代表對這項互助方式充滿期待，此平台將在COP19團隊歸國後正式啟動，以發展亞洲
青年培力為短期目標，透過每兩周一次的工作內容回報，建立亞洲氣候資訊網，使環境教育推廣於亞洲各地，未來希望海外華人加入平台，拓展遊說管道及舉辦更能
引起關注的拯救環境活動，如：亞洲素食週。
除了例行會議，日本青年氣候組織(Climate Youths Japan)也舉辦模擬締約國大會(Model
COP)的活動活絡各方情感，也讓日本、台灣及中國大陸等地的青年對他國的環境政策進行分享與意見交流，使亞洲青年氣候網絡的成員對於未來談判方向有初步
的認知。
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一月
【COY】202020計畫
By COP19 Stanley
“請大家想像2020年會是什麼樣子？”
40位來自歐盟各地的青年是一群由Green Skill Project (European
Union)贊助來華沙參與青年大會的未來世代，透過一本雜誌的創意發想：2020年的雜誌會是什麼樣子？是否徹底實施無紙化？電子書形式？名為綠色未來
的雜誌？要在創刊號下一個響亮的標題”Can we make it better?” 或是” 20 % Renewable energy comes true! ”？進而延伸到了未來讀者的行為、甚至到未來居家生活等等，直到最後一個問題”How to make our expectations come true? ”的積極思考，不難發現來自歐洲各地的青年對於歐盟的202020計畫都充滿期待，並富有使命感地協助完成。
歐盟2020計畫是
於2009年4月通過「氣候與能源套案(Climate-Energy Legislative
Package)」，設定於2020年之前，溫室氣體排放量較1990年降低20%、再生能源比例增加至20%，且能源效率提升20%等3項目標，又稱
【202020計畫】。
其中包含落實三大面向：
一. 以知識追求經濟成長、創造價值、發展教育、研究及數位經濟的潛力。
二. 建構包容性社會(inclusive society)，授能(empowering)給社會大眾， 落實彈性保
障勞動的概念(透過各式合約與工時安排、結合就業保障)，增進人力資本投資。
三. 打造具競爭力的、連結的、綠色經濟。
另外，在七大旗艦方案中，特別針對了青年制定了幾項政策方針：
一. Youth on the move：以提升教育體系、協助年輕人就業、進入勞動市場
二. An agenda for new skill and jobs：建立現代化的勞動市場、根據生涯週期發展
適當的工作技能，並以“授能(empowering)”社會大眾，由高度勞動力的流動，
增加勞動參與率及改善勞動需求的媒和狀況。
同時間，APEC領袖們發表「21 世紀連結的亞太區域新成長思維」追求平衡、包容、永續以及知識經濟的新成長模式 。必須落實幾大面向：
一. 實現茂物目標(Attaining Bogor Goals)：支持多邊貿易體系、加強區域經濟整
合、強化發展合作。
二. 達成公平永續成長 (Achieving Sustainable Growth with Equity)：
提升中小企業競爭力、糧食安全、金融包容性及衛生政策。
三. 促進連結( Promoting Connectivity)：
以增加供應鏈的實體、高等教育制度以及與人之間彈性制度的連結。
兩相比較之下，與歐盟同為新經濟成長目標追求者的亞洲政府似乎更加重視經濟面向，對於未來世代及社會大眾的「授能(empowering)」之教育方面則較為薄弱，目前僅有高等教育及跨境教育制度的連結。
歐盟青年一直以來在氣候變遷國際會議參與方面十分努力，因此也累積了很多經驗與知識，歐盟的
Green Skill
Project進一步帶領新血加入氣候變遷青年大會，瞭解聯合國組織UNFCCC的運作方式，並與世界青年一起交流以瞭解世界各地的極端氣候。在永續發展
方面十分有野心的歐盟政府除了透過政策之外也帶領未來世代一同試圖打破國界，並將這波綠色影響力擴大至全世界。
http://twycc.org.tw/blog_and_news/7238/202020-project/
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【COP】Loss & Damage
By COP19 廖婷儀
Loss & Damage並不是近年來才被提起的概念，在1991年就有人提出這個想法，而經過長時間爭取，好不容易在Cancun
Adaptation Framework (COP16)
正式被列入大會討論項目，同時也是今年COP19華沙大會討論重點之一。損失和損害主要是賠償貧窮和脆弱的國家無法從調適或預防來阻止災害產生的機制，並
將加入更多層面的討論，因為氣候變遷影響不是只有與環境相關的災難。
此國際機制需動員足夠的資源，建立一個流動資金儲備，開發相關金融措施，能夠迅速救災和補償偶發事件、災難性衝擊，包括社會保護方案和債務減免的一個財務申訴機制，以補償和重建的概念作為判別要素。
Loss & Damage 目前主要由EU（歐盟）、OASIS（小島國家聯盟）、G+77（發展中國家中的77個國家）
主導，要求已開發國家及開發中國家做出承諾，並共同創新機制
解決問題。但因整個評斷標準太過廣泛，無法確保所有的損失與損害是否是因為氣候變遷所導致，所以大部分已開發國家並不想負責，但換個角度去思考，各國家是
否可以提出相關證明，證明並不是因為氣候變遷所造成，這樣或許可以帶來氣候談判的新氣象。
此機制另一個困難點在於災害尚未發生之前，補償基金的籌備很難達到目標，但若於災害發生後才給予資金援助卻已為時已晚，面對這樣的衝突與矛盾，考驗各國對於氣候談判的目標及企圖心。
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【COY】保護未來世代的權益
By COP19 賴柏宏
Ombudsperson in Norway
聯合國氣候變遷綱要條約締約國大會 (UNFCCC
COP)，從第一屆開始就不斷地受到世界上關心環境議題的各方專家與環保倡議者監督並且評判，最為人所詬病的就是各國間總是互相推卸責任與只說不做的態
度。對於COP這個國際性的談判戰場來說，官方代表在乎的可能是國家自己的經濟發展和利益。但對於其它弱勢族群或發展中國家(developing
country)，甚至是低度發展國家(Least Developing countries,
LDCs)來說，無論談判結果輸贏，這場戰爭最終犧牲者無疑是弱勢的族群。以世代關係的角度來看，最弱勢的族群絕對就是未來世代。他們不但還沒有辦法為了
自己發聲，也沒有能力捍衛自己的未來。
西元1814年，挪威就有了維護公民權益的政策與法條(Constitution of Norway)。西元1891年挪威是第一個發展出Ombudsperson for Children, Norwegian: Barneombudet (兒童權力擁護者 暫譯)政策的國家。該政府單位主要有三項任務：
1. 監督政府制定政策時，是否有考慮到對於未來世代的重大影響？
2. 擁有法定權利審查個別投訴案件
3. 重視並且涉入人權教育事務
2012年的兒童權力擁護者Dr. Anne Lindboe因為呼籲禁止15歲兒童以下進行割禮而受到國際注目。
SPIRE(挪威非政府組織)在進行兒童/ 未來世代的倡議時，特別注重在氣候變遷相關議題。由於當前在UNFCCC的體制之下尚未有像Barneombudet這
樣作為兒童權力擁護者的角色出現。各國間在談判上的思維脈絡就會屬於較短期導向而無法針對未來影響進行長期的思考。SPIRE在對挪威政府進行遊說和倡議
時，就以隔代祖父母的立場表達他們對於祖孫未來將身處於脆弱、稀少、破壞的自然環境的擔憂，並取得廣大迴響及政府的高度重視。
對於保護未來世代的權力，亞洲尚未發展出Ombudsperson for
Children以維護兒童權益，目前的發展僅在2004年孟加拉的社會科學家 Kamal Uddin Siddiqui
針對該政策對孟加拉政府進行倡議並且帶領該政府前往歐洲國家研究保護兒童/未來世代的相關律法。
http://twycc.org.tw/blog_and_news/7414/protecting-the-interests-of-future-generations/
延伸閱讀：
【COY】202020計畫
【COP18】"地球只有一個: 正視生命的重要性"
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