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在民眾嗆聲、媒體詬辱和藍綠民代幾乎「皆曰可走」的喧囂中，劉內閣總辭了，吳內閣接事了。

舊去新來，「民意」得彰，台灣的難題是否就可迎刃而解，國家的前途是否就一片光明了？答案應該是不會的。

「不會的」，與吳內閣的能力夠不夠無關，而是當前需要調整匡正的，不是、至少不僅是「政府」的人事，而是「民間」的意識。

所謂「民間」，是指我們老百姓，以及自詡或自信代表「民意」的那些人。

舉世各國，多自號「民國」，實行「民主」。顧名思義，乃是老百姓當家作主。當家作主並非可白吃午餐，而是享權利就應盡義務。盡哪些義務？政治學上已有長篇累牘的討論，不及備載。倒是美國開國先賢、民主宗師湯瑪士‧傑佛遜說得言簡意賅：「嚴格遵守各項法律規定，這無疑是一名好公民的優良品德，可這不是最為高尚的品德。憂患意識、自我保存、救國家於危難，這才是法律上更為高尚的責任和義務。」

以此來衡量台灣社會，很多民眾以及他們選出的民代和公職人員，不僅常不願守法，且以蔑視法律、損毀制度而自炫。很多民眾不珍重自己，也甚少思考國家的處境，不僅未救國家於危難，反而把國家推向危難之中。

以「八八水災」而論，它是突然來的嗎？幾乎年年洪水，年年山崩橋斷，大自然的警示還不夠嗎？但是我們的山坡地不濫墾、濫建了嗎？我們不再盜採砂石掏空了橋梁底座了嗎？我們不再超抽地下水使地層繼續下陷了嗎？官員、民代和黑道相勾結私吞了治水工程的款項我們舉發、制止了嗎？大水來時我們聽從治安人員的勸導疏遷到安全地帶避免傷亡了嗎？如果這些我們都未做到，我們是不是自己的加害人，對這場災難，也要負一部分、甚至大部分責任呢？

恐怕甚少人作過這樣的檢討，卻有人只會責罵揮汗挖泥的軍人救災不力，抱怨組合屋面積太小，嫌厭慈善團體供應的免費飯盒不夠熱。

外界更不敢談論這些事，政府以討好百姓換「萬民傘」，民代公職要選票，媒體搶版面畫面，誰願意捅馬蜂窩？

水災初起，民眾困頓，也許不忍談這些事，但一個月過去，搶救結束、重建開始，就應該認真檢討了。社會不反省，情況就不會改善，水災可能還會再來，姑息適以害之。再則，這種習性不改，說不定國家還有其他更大的災難在後頭。

「民意」過度擴張的台灣，不僅立法院裡滿是橫行霸道、面目可憎又不務正業之人，媒體不僅未導引社會趨向正軌反而到處煽風點火，更要緊的是「公民不服從」在台灣被嚴重誤解和濫用。

來自西方「公民不服從」這個觀念，是指人民拒不遵行不正義的法律；在我們這兒，卻被認為是「什麼都反對」的同義語。「公民不服從」至少有幾點規範：第一、非暴力，第二、不損害無辜者，第三、秉持公正原則，第四、不能挑戰合理的制度。

但是長久以來的台灣，不僅「民意就是力量」，簡直「民意就是真理」，根本無從討論是非。這麼無限上綱下去，不要說馬英九、劉兆玄、吳敦義不行，任誰來也治理不好台灣。水災可以復原，是一時的；但我們的國際環境、兩岸關係、人民團結和經貿發展等等，也就是國家的方向，卻不是一個分裂喧鬧的社會能建構和完成的。

民主政治根植於言論自由之上，必須容許批評；可是我們的在野黨、國會、媒體、社團和個人，很多時候，批評只是為了發洩，為了邀得掌聲，為了攫取一點不可明說的利益。其言也，不僅不服從正義，也不服從常識，更不要說能照顧「最大多數人的最大福利」了。只有批評少有建議，於是，我們成了一個只破不立的社會，遍野荒蕪，滿地殘屑，不知誰來收拾。也許我們今天應該反省：國家要靠人民，非靠政府。人民比政府負更多的責任時，國家才會健全。

這是台灣的大問題、大隱憂。一篇小文章載不動這麼沉重的事。再說，評論「民意」可能惹火上身，為明哲之士所不取。可是我總忘不了美國民權領袖金恩博士的話，他說：「在我們這一代人中，我們要懺悔的，不僅僅是壞人的尖刻言詞和過激行為，還有好人令人震驚的沉默。」這是金恩一九六三年在伯明翰監獄裡寫給朋友信中的一段話。四十六年後的台灣，也許我們應該想想，「我們這一代人」是怎麼樣的人，要怎麼做才對。

【2009/09/15 聯合報╱龔濟／文字工作者（台北市）】

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5135752.shtml