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 無人看見的照顧創傷-照護服務品質-服務品質與顧客滿意講義

 

長照悲歌！全台「照顧殺人近百起」法部務擬修法免關

 

「如果不是走投無路，誰想親手殺害自己最親愛的家人？」-詹翔霖老師

 

長照家庭的扶養比愈來愈高，讓原本良善有愛的照顧者，照顧者負荷不了長期照顧的疲累，也不想看到家人繼續受苦，而照顧殺人被迫當壞人，不僅止於照顧者不堪長期負荷所尋求的解脫，更讓照顧者自己陷入這種極為兩難的生命抉擇，新聞中常有揭露弱勢家庭因長期照護所造成的問題，社會上不乏甚多發生「照顧殺人」之案例，令人心痛及遺憾。

 

政府法務部門，除了所屬五大系統以具體行動幫助弱勢民眾，例如檢察機關在柔性司法（包括犯罪被害人保護、更生保護、觀護業務）方面，持續對於司法弱勢提供協助外，行政執行體系也積極貫徹「公義與關懷」之理念，對於弱勢之執行義務人提供關懷及轉介社會資源外，目前已就長照悲歌所衍生照顧殺人案件之相關法律問題及修法可行性，進行全面性研議，說明如下：

 

一、問題背景：

現行刑法第271條第1項殺人罪之法定刑為死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑。邇來社會上若干不堪長期負荷而殺害受照護者之案件，依上開規定論處，縱使行為人符合刑法第62條自首規定予以減輕其刑，再認其因犯罪之情狀顯可憫恕，依刑法第59條酌量減輕其刑，惟經過二次減刑後，其最低刑度仍為2年6月以上，且因不符合刑法第74條緩刑要件之規定，而須入監執行。惟是類案件中，部分行為人或因缺乏家庭支持系統，或因智識程度、經濟條件、生活狀況、心理健康等有所欠缺等因素，若一律都必須入監服刑，是否符合罪刑相當性及社會國民法感情，往往產生爭議。

 

二、解決方案：

為兼顧法理情，平衡刑罰嚴厲性，本部積極研議妥適之解決方案，研討出下列三種可能之修法方向：

(一)修正刑法第74條規定

將緩刑要件由「受二年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告」修正為「受三年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告」，則是類案件行為人依刑法第62條、第59條減刑後，即有獲緩刑之可能。惟法院是否於具體個案宣告緩刑，事涉法院量刑事項，為事實審法院得依職權自由裁量之事項，本有不確定性。且此等修法方式係全面性放寬緩刑條件，仍待取得社會大眾共識。

 

(二)修正緩起訴要件

現行刑事訴訟法第253條之1第1項緩起訴處分要件，為「被告所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑三年以上有期徒刑以外之罪」，如另增訂「被告所犯為前項以外之罪，符合法定減輕其刑事由，而得處以有期徒刑未滿三年者，準用前項規定」，則是類長照悲歌案件，得有緩起訴處分之機會。惟公職人員選舉罷免法第99條第1項行賄罪、貪污治罪條例犯罪等亦將有可能成為得緩起訴處分案件，影響層面較大，民意能否接受，亦待斟酌。

 

(三)就長照悲歌案件另訂較輕之獨立處罰規定

現行刑法殺人罪章對於情節較輕微之殺人罪類型，有另設特別寬減規定之體例，例如：第273條義憤殺人罪及第274條生母殺嬰罪。是以，或可參考現行第274條第1項「因不得已之事由」立法用語，將行為客體限於「對於直系血親、直系姻親或配偶」，且行為人必須在「因不得已之事由，於長期照護後」而殺人時，方得適用較輕之特別規定。故本部考量是否增訂第273條第2項「對於直系血親、直系姻親或配偶，因不得已之事由，於長期照護後，犯第二百七十一條第一項之罪者，亦同。」將是類案件法定刑定為「七年以下有期徒刑」，於具體個案中保持得緩刑之彈性，以維持刑罰之衡平性及罪責相當性。

 

法務部目前研議的三個修法方向都值得推進：第一項鬆綁法官判刑、第二項鬆綁檢察官起訴壓力，第三項可以讓社會有更多對話，共同認識「長照殺人罪」的樣態與影響。不僅可讓法界人士有進一步思考相關兼顧情理法的量刑，亦能啟動國家承擔更多照顧責任與分工的積極性。

 

她說，「照顧悲劇」是家總多年關切的議題，從2009年起每天追蹤各縣市照顧殺人事件相關報導，截至2022年底，全台總計發生了99起照顧殺人事件。深入分析照顧者樣態發現，照顧者平均年齡54歲，男性佔62.4%，女性佔37.6%，其中又以獨自照顧「沒有照顧替手」者為最多。

 

人口高齡化問題愈來愈嚴重，社會上不時傳出親人不堪長期負荷而殺害受照護者案件，據統計，10年來已累計近百件照顧殺人事件，引發民眾唏噓。法務部昨（7）日表示考慮研議修法，從「就長照悲歌案件另訂較輕之獨立處罰規定」等3方面減輕受照護者刑責。對此，中華民國家庭照顧者關懷總會（家總）今（8）日表示肯定法部作為，也呼籲警政單位必須盡速建立照顧殺人案件的統計資料庫，衛福部並應放寬長照2.0補助重度失能者選用住宿式機構。

 

 

網載-吳若權 FB-補充教材詹翔霖副教授

 

🌹【轉念回歸簡單，放下立刻減擔】

像我這樣身為將近長達三十年的照顧者，必須同時扛起家務與經濟的重擔。平均每晚睡不到五小時，午夜夢迴時常常只剩下油盡燈枯的感覺。

然而，我不會是這世界上唯一的、或最疲累的照顧者。除了照顧，相對於其他人受困於工作、情感、婚姻、金錢、健康等議題，我該慶幸自己能撐住。

但若問及每一個深陷在痛苦中的人：「你是怎撐住的？」實在有些殘忍。因為正在努力學習承擔的人，幾乎都是沒有心思多想的。

🌿轉念回歸簡單，放下立刻減擔

我確實常被關心我的讀者、與記者詢問這個問題，每次想要仔細回答，分享那些痛苦難捱的辛酸，卻又百感交集到無法暢談。

好幾回，微張開口的嘴型停頓在空氣中，轉為靜默的一抹微笑，內心對自己比了一個「讚」！真的，你好棒。

原來啊，這就是轉念！

之前因為放不下而辛苦承擔的我，在此恍然明白：

🌿停止受害者的念頭，會讓自己變得更強大。終而能從痛苦的此岸，度到放下煩惱牽掛的彼岸。除了謝天謝地，還要感謝自己。

經過無數次對生命的叩問，看清楚內心因為恐懼而產生的罣礙，漸漸學會善待自己的方式，會鼓勵自己說：

🌿「煩惱也沒關係；牽掛，因為心還在意。」

多年前，有幸親臨法鼓山聖嚴師父門下受教，他所倡議的「四它」：面對它、接受它、處理它、放下它。其實就是把博大精深的佛法智慧，轉譯成淺白易懂的日常實踐。教導我們從轉念到放下，處理事情回歸簡單、身心也跟著減擔。

🌿「簡單」，就是「減擔」。

因為化繁為簡、反璞歸真，自然會減輕負擔，輕鬆自在。

煩惱時，試著將紛亂的雜念釐清，把所有的牽掛化為可以幫助彼此的聯結，產生正面的能量，扛得起責任，放得下憂慮。這是轉念的過程，需要持續地練習。

經過這些年的人生洗鍊，我把向聖嚴師父請益的內容，濃縮精華並重新編纂為叩問生命的108 個轉念練習，以QA的方式，配合金句的摘錄，讓每位讀者都能夠再次領受聖嚴師父詮釋佛學的智慧，並在生活中實踐而獲益。

🍎摘錄自若權新書《煩惱也沒關係；牽掛，表示你在意》聖嚴法師開導；吳若權筆記．108課人生疑惑的完整問答。