立法委員黃義交國會辦公室 開會通知
受文單位：中華電信股份有限公司公關科
開會事由：因「艾姬的情慾故事」網路部落格遭 貴公司色情守門員設定為有害內容過濾予以阻擋，請派員討論下列議題：
1. 審查相關網頁是否帶有色情或其他有害內容之標準是否嚴謹客觀；
遇有爭議認定，對於遭受污名化效應之網頁有無補救措施。
2. 對於被阻擋網頁之經營者，有無主動告知改善網頁內容之機制；對
經營者申訴請求解除阻擋列管之處理，現行作法是否流於制式而欠缺
具體改善建議。
邀請與會人員：台北市議員黃珊珊議會辦公室
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以下內容為筆者就當時所聞整理的會議紀錄，不牽涉個人主觀意識。
開會日當天，各方代表人員如下：
《中華電信》
行銷處 高級設計師 楊慧嬌（以下簡稱楊）
網際網路處 助理工程師 陳致和（以下簡稱陳）
公共事務處 國會聯絡人 談慕明（以下簡稱談）
蒐集申訴資料回覆處理人員 某先生
普藍地公司 行銷部經理 王正順（以下簡稱王）---色情守門員之外包廠商
《黃義交國會辦公室》
黃盈舜（以下簡稱黃）
《黃珊珊議員辦公室》
張家銘（以下簡稱張）
《申訴代表》
艾姬（以下簡稱艾）
石秀淨名（以下簡稱石）
會議開始，雙方代表入座，會議由黃義交國會辦公室黃盈舜主持。
艾：首先，我認為中華電信有必要釐清以下五項目。
第一、「色情守門員」的機制為何？
電腦程式篩選之後，有無「專業」人員審核？
由誰認定封鎖與否？和網路上”免費”的篩選以及分級軟體有何不同？
第二、封鎖網站有無告知網路使用者，為何沒有提出具體事證以及封鎖理由？
第三、行銷手段卑劣！
中華電信讓消費大眾誤以為只要安裝「色情守門員」就能夠讓孩童遠離色情
網頁，但有太多漏網之魚以及色情垃圾廣告信，僅能靠檢舉？在貴公司的官
方網站宣稱「Hinet提供色情守門員服務，直接攔截兒少不宜網站，不需安
裝，不用下載，即可有效防堵色情、暴力、自殺、武器、賭博、毒品網站，
防堵效果達99%」。我想請教一下，這防堵效果達99%是如何計算出來？是否
屬於誇大不實的廣告文宣欺騙消費大眾？！
第四、一個網站只要出現限制級內容就全部封鎖？！舉「艾姬的情慾故事」
為例，在目前所開放的115篇文章當中，僅有15篇屬於情慾小說，約佔一成
的比例，中華電信卻將整個網站都封鎖，連其他的文章都不能閱讀，這樣有
無侵害網友知的權利？
第五、「色情守門員」程式本身的命名以及視窗畫面就是污名化，嚴重侵害
網站使用者的人格權！
我是要繼續陳述？還是請中華電信先針對以上幾點釐清說明？
黃：請中華電信說明。
楊（拿出網路分級的看板）：我們封鎖網站，都是依照這個網路分級的標準，不
是亂封鎖的，我們…
艾（打斷楊）：「我們」？！請問「我們」是誰？是專業的人嗎？
楊：我們…中華電信…，這是不是第二題，等一下再說明？基本上，都是家長不
希望小孩接觸到這些網站所以才來申裝色情守門員的服務，所以我們都是為
了滿足消費者的需求。那我們的篩選機制是不用另外安裝軟體到電腦上的，
只要向我們申請服務，中華電信就會處理。
艾：所以消費者用99元一個月這樣的月租費去申裝這個服務，和免費軟體最大的
不同只是在於色情守門員不用安裝到電腦上，是這個意思嗎？
楊：當然我們還有很龐大的資料庫，有很多人力花費很多時間在維護的…
陳：關於這點我補充說明一下，電腦篩選關鍵字後，被封鎖的網站會被列入黑名
單，每隔一段時間我們會再調閱這些黑名單的資料，看看有無改善，我們和
一般免費軟體不同的還在於我們是會不斷update黑名單資料庫的。當然國內
外網站這麼多，不可能達到100％的防堵率，所以我們的文宣才說防堵率達
99%。至於被封鎖的網站，我們沒辦法通知使用者，何況有些是國外的網
站…
石：跟你們申訴根本就沒有用，都是電腦千篇一律回答，你們讓消費者花錢申裝
服務，卻沒能提供更精緻更人性化的服務。
陳：有的有的…說來台長也許不一定相信，但其實台長的申訴我們都有認真看
待。
艾：少來～今天要不是我找議員和立委，你們根本不理我。
陳（尷尬）笑。
艾：而且今天我算幸運的，是因為有讀者通知我，不然我不知道我的網站被封
鎖…
黃：我知道…小颱風
艾（點頭）笑。
黃：其實台長的文章我有看過…真的是文學性很高，寫得很好。我想今天的重點
可能是在於已經封鎖的網站，我們要怎麼樣補救？這色情守門員是中華電信
自己設計的機制，要他們終止色情守門員這項服務我想是不可能的，我們也
無法可管。要他們提出防堵率的計算公式，講了半天我們也一樣聽不懂。被
封鎖的網站他們說了，是沒辦法告知使用者的，只能像台長這樣自己去申
訴，他們才會處理。但我想，這麼認真來做申訴的，應該少之又少吧？所
以，該怎麼解決目前台長的狀況，是中華電信首先要做的…
楊：我是一個家長，我不可能讓小孩看這樣的東西…
石：妳是一個家長，我也是一個家長，我還是人生禪會的理事長，是不是家長根
本不是重點！就我們從文學的角度來看，艾姬的文章根本沒有色情！
張：這樣好了，我想，剛剛台長有提到，115篇文章只有15篇情慾小說是有爭議
的，那是不是可以只針對這有爭議的15篇做封鎖，而將其他的篇章開放呢？
黃（轉頭詢問艾）：這樣，也許我們得不到百分百的補救，但至少得到了百分之
六七十或八十幾，妳可以接受嗎？
艾：不行。
黃：至少第一階段我們讓中華電信帶一些課題回去討論看看吧！
黃（轉頭詢問楊）：那黃議員助理提到的方案，技術上可行嗎？
楊：這不是技術上可不可行的問題，我們沒有必要這麼做啊！你知道我們光是維
護資料庫要花費多少時間和人力…
石（簡直要翻桌）：ㄟ…妳這句話太污辱人了吧？什麼叫沒有必要？艾姬今天來
這裡申訴開會，她不用花時間和成本嗎？妳這樣是傷害一個人，妳知道嗎？
楊：而且我們這樣做以後，其他人也會這樣申訴要求我們開放…我們沒有時間去
處理這些事情…
艾：妳只擔心其他人也會申訴，但我們是受害者啊！既然害怕申訴，你們為什麼
不檢討自己的機制呢？
黃：這個問題我們請中華電信帶回去研討好了。
某（處理申訴回覆人員）：其實台長的文章，我看得最多，我想台長的訴求是希
望全部的文章都開放…
黃：不是喔！你如果這樣想，就太低估我們台長的層級了！她是認為還有很多網
站和網友也有可能被誤封鎖，她只是一個代表，出面來申訴這樣的問題…
艾：你說的一點沒錯！如果只是因為我個人網站被封鎖的問題，我今天根本不會
站出來，我相信還有其他未知的受害者，而且消費者也有權利知道你們的機
制。
張：你們可能不能體會，其實這些文章對於台長而言，就像自己的小孩一樣…
某：我知道，我有看台長文章，真的寫得很好！
艾（笑）：謝謝你喔！那買一本我的書吧！
某：好…我會買…（拿出視窗畫面的看板）
其實台長講到色情守門員的污名化，在台長申訴之後，我們已經有做改善
了，本來的視窗是寫「有害內容」網站，現在已經改成「兒少不宜」網站。
而且我們不只是針對色情，現在服務其實是偏重於訴求健康上網…
楊：我們一般跟學校配合活動，他們都對「色情守門員」這幾個字很反感，不太
願意，而且家長申裝服務，聽起來好像是自己小孩不好，才安裝「色情守門
員」，所以我們漸漸有把活動名稱改為健康上網…
艾：妳看妳自己都說了，家長對「色情」兩字很反感，你們憑什麼把這個帽子扣
到我頭上？！這不是污名化嗎？
楊：….我們不是…我們沒有…
張：既然活動名稱有改了，是不是能夠藉這個機會檢討看看把「色情守門員」這
名稱修改一下，和你們現在的活動名稱配合呢？台長也比較能夠接受…。另 外，其實像漫畫分級的制度比較完整，為什麼網路不比照辦理呢？
黃：嗯～中華電信回去研討一下吧！
艾：而且請在阻擋視窗畫面加註提醒，請家長用家長帳號登入該網站…
某：其實我們也有整理出來，哪些文章的段落是有問題要被封鎖的…
艾：那我先唸一段文字，你們聽看看是不是屬於限制級？
裡面的人名我先化名處理…
「不久，Judy的呻吟停了下來，她讓Jason從她體內退了出來，
抓住取下來充滿一體的保險套，展示在Jason眼前」
談：這我們看起來，當然是不錯的…我們是比較Open mind啦！
但是還是有家長比較保守…
楊：是限制級。
陳：是限制級。
艾：大家都覺得是限制級，和我的文章好像也差不多…
但剛才這段文字其實是侯文詠寫的《白色巨塔》，這本書並沒有被列為限制
級刊物…
談：這個…要看整本書前後文來決定…
黃：台長…侯文詠並沒有來申訴，我們先不管他…
艾：我的用意在於，色情一定是限制級，限制級不一定是色情。
你今天說我的文章是限制級，也許我是可以接受的，甚至只要明確指出哪
篇文章的哪一個段落有問題，我還可以自己設密碼鎖住，但說是色情，我無
法接受！
黃：標準的認定見仁見智，我想是不是請台長再去找一個有公信力的團體？
艾：為什麼是我要去找呢？
今天是中華電信用他的標準來封鎖我，還得我去找公信力的團體來佐證？
黃：台長，我知道妳很委屈，申訴的人通常都是很委屈的。但是妳得辛苦一點，
因為依我今天看來，我不認為中華電信能夠找來什麼有公信力的團體…只是
我希望無論台長找來什麼團體，消基會也好，是不是中華電信就接受了吧？
我是希望你們就接受了吧？
中華電信沉默不答。
石：那你們的標準是什麼？電腦篩選之後，是有專業人員來做判斷列入黑名單
嗎？還是隨便找個工讀生？
陳：我們的人員，都是有經過訓練的…
王：這點我來回答好了！其實不瞞你說，電腦篩選完後，還會有兩道人工的處理。
黃：今天會議的問題，中華電信應該沒有辦法當場回覆，可能要回去討論吧？
楊（面露難色）：還要再來嗎？….我們可以用公文回覆嗎？
黃：那我們今天就請中華電信帶回去討論看看，第一個是能不能只針對情慾文章
封鎖，其他的文章開放？第二個是色情守門員的名稱更改以及視窗畫面的文
字修正。而台長這邊，可能就要再找其他具公信力的團體來幫忙評斷文章內
容。這公信力的團體必須是台長個人無法影響的，所以PChome的網友不算，
可能作家協會也不可以，看能不能找消基會…甚至是立場可能敵對的家長協
會，或是狹義的來講，NCC等團體…台長這邊如果沒有什麼問題，我們今天
會議就此結束。但是請中華電信就以上的訴求近期內以公文回覆，我們希望
雙方有好的結果出現。
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