推動科技産業化 扶持中小企業創業
繼北京中關村今年1月1日出臺《中關村科技園區條例》後，南方科技重鎮深圳4月12日也爲它12平方公里的高新技術産業園區推出中國第二部類似法規，5月1日起實施。深圳高新辦官員證實該法規借鑒中關村、臺灣新竹以及美國矽谷的經驗，有特區特色。
三易其稿的《深圳經濟特區高新技術産業園區條例》3月22日通過深圳市三屆人大六次會議審議，獲得較高評價，因爲在1998年深圳市政府就爲高新園區制定規章，但解決法律問題效力有限，2000年提出制定園區法規議案後，獲得多方支援。負責修訂該法規的深圳市人大法工委李宇東和白有忠表示原來規章從部門管理出發，新的法規更多的是在鼓勵企業按市場操作，同時在規範政府行爲。他們透露，修改量超過7成。
新政策利好企業
這一法規在多個方面都有令企業關注的內容，最有特色的是高新區內企業享受國家、廣東省、深圳市扶持科技産業發展的各項優惠政策，企業可以根據自己的需要選擇適用自己的最優惠條款。熟悉政策的官員認爲這給了企業多個法律保護傘。在該法規第一章也明文規定個人及組織在高新區內的財産、知識産權受法律保護。
在人才引進上，區內企業用人享受深圳市已發佈的引進人才最優惠政策，在戶籍、子女教育、職業資格認證上都享有平等待遇，李宇東表示對照中關村條例，深圳還在規劃留學生園，吸引回國創業的留學生，他透露中關村內創業的留學生只要持有國外居留權證明，即可按規定彙出個人收入，但這一條在深圳還在於外匯管理部門溝通。但他表示，任何持有非中華人民共和國護照的海外投資者都可以按規定自由彙出外匯收入。
在企業註冊上，園區還推出入園企業注資認繳制，可以分期注入資金，不用一次認繳。高新辦官員表示這一點對從事專案投資、風險投資的企業尤其適用。
對國內成慣例的土地問題,該法規還規定園區內土地只租不賣，李宇東表示這是學習臺灣新竹的經驗，保護有限的土地資源的可持續發展，他說這是國內第一個只租不賣土地的園區，企業可節省大筆資金。
推動創投投資
除了利好企業的政策，法規還對高科技創業投資做出法律規定，除了政府推動的留學生創業資助資金，法規還鼓勵包括個人在內積極參與中小企業創業服務，設立機構（孵化器），可享受深圳扶持高科技産業的優惠政策。同時，園區歡迎境內外各種創業投資資本從事創投活動，設立合作機構。李宇東表示在保護投資者方面，法規明確了創投公司可以用有限合夥制形式，投資者承擔有限責任，資産管理者承擔無限責任，“這是美國、臺灣流行的國際慣例”。
風險投資機構對區內高新技術企業投資額達到一定比例後，也可享受深圳扶持高新技術産業優惠政策。
法規鼓勵創投機構在種子基金，高科技含量投資方面的投資，深圳高新辦官員稱所有投資形式都可以。
在創投退出問題上，法規明確可通過國際通用的購並、股權出讓、上市、拍賣等方式回收其投資，可按規定辦理資金彙出。
確定高新區定位
在制定該法規前後，深圳借鑒了中關村、上海張江高科技園區、美國矽谷、日本築波的經驗教訓，李宇東稱日本築波科學園因爲政府主導色彩嚴重，活力不足，産業化進展慢，深圳已經吸取其教訓，將高新園區定位在首先是推動科技産業化，從持續發展角度加強對中小企業孵化，做好孵化器，他認爲確定定位是首要問題。
政府官員表示這部法規不是僅僅在談優惠政策，而是爲深圳營造一個符合國際慣例的市場化環境，“對企業和投資者提供合理的法律保障”。在企業界，不少中小企業都表示深圳先前出臺的“扶持科技發展22條”非常優惠，但需要高科技企業認定才能享受，反而大批創業期企業享受不到，“目前只有100多家滿足條件”，他們認爲新出臺的《深圳經濟特區高新技術産業園區條例》對中小科技企業直接好處明顯，但也有中小企業進入高新園區難的問題。
負責這一法規修訂的李宇東也表示法規出臺後，效力更高，對企業有保障。據稱5月份10部法規的配套實施文件會出臺，內容涉及企業創立、科技資金扶持、創業投資操作、土地使用、留學生園區管理、境外企業設立機構等內容。
配稿
深圳建立高新科技産業帶
《深圳經濟特區高新技術産業園區條例》的出臺，令位於深圳北環路以南，濱海大道以北，沙河路以西，麒麟路以東的12平方公里的深圳高新區成立4年半後，有了自己的法規，但企業界和法律人士仍然認爲要讓大批區外中小科技企業受益有難度，因爲這一法規適用在園區內，對區外企業影響小，有關人士透露，深圳政府正在規劃位於龍華的科技園第二園區，“屆時，這部法規仍然適用”，而在政府的長遠規劃中，以深圳高新區爲龍頭，外接高交會會館、鹽田高科技區、龍華高科技園在內的高新技術産業帶將是未來深圳科技發展的藍圖。
“通過《深圳經濟特區高新技術産業園區條例》帶動産業帶的形成就有意義了。”李宇東評價說。
高新區數位
深圳高新區於1996年9月成立，2000年的工業總產值達456億人民幣，高新技術產品產值為448億人民幣，佔全深圳市的高新技術產品產值的一半，以電子資訊、生物工程、新材料、光機電一體化為四大重點發展產業，其電子資訊產品產值在1999年已達252.8億人民幣，佔高新技術產值85%。高新區未來還將擴建二區，面積擴展至30平方公里以上。
1999年區內工業産值304億元，高新技術産品産值296。9億元，占深圳全市的36%，出口創匯13。1億美元。深圳政府累計投資高新區15億元。目前有長城科技、華爲、中興、聯想、北大青鳥、東大阿爾派、現代電腦、TCL、四通、北大方正、IBM、飛利浦、康柏、奧林巴斯、愛普生、朗訊、哈裏斯、湯姆遜等企業。著名産品是電腦、程式控制交換機、移動通訊設備、導電玻璃、干擾素等。17家企業進入資本市場，融資20億元，IDG、華登、巴林、漢鼎等風險投資公司投資區內十多家企業，資金超過12億元人民幣。
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