原標題:G20貿易共識存隱憂:特朗普仍在為全球鋼鐵貿易戰“埋雷”
在此次G20峰會上,美國總統特朗普略顯孤立。視覺中國圖
據外媒報道,在此次G20峰會上,貿易保護主義和自由貿易兩大陣營形成對立。美國總統特朗普略顯孤立,他在貿易問題上炮轟過G20集團的多數國傢,此次繼續威脅就鋼鐵進口施加懲罰性關稅。這延續瞭他上臺以來堅持的“美國優先”貿易政策,把國際貿易視為零和遊戲——不成贏傢、就淪為輸傢。
歐盟發出反擊信號,在峰會之前與日本達成自貿協定,在峰會期間與加拿大宣佈9月啟動自貿協定。德國總理默克爾此前也曾表示,她清楚美國政府在一些問題上的立場,並不期待在所有問題上和與會各方取得一致的立場。
據英國《衛報》報道,特朗普還與英國首相梅討論瞭英國脫離歐盟之後的貿易協定。特朗普說,期待英美貿易協定能夠“非常、非常快速”地達成。特朗普也確認訪問英國。但無論是貿易協定內容或是訪英計劃,都尚未敲定具體內容。
G20的鋼鐵貿易戰隱憂
據外媒報道,特朗普在G20峰會上繼續威脅對其他各國,號稱將施加鋼鐵懲罰性關稅,讓貿易戰的擔憂懸在各國頭頂。特朗普把全球鋼鐵產能過剩和價格跌入低谷的問題,歸罪於他國的不正當出口競爭,並作為峰會貿易主題的焦點施壓。
在特朗普政府的威脅之下,最終達成的共識中給予瞭“合法貿易防衛工具”認可,為美國的懲罰性關稅留出瞭空間。峰會也設下日期節點,解決全球鋼鐵產能過剩,鋼鐵價格跌入谷底的問題。聲明提出,到2017年8月,G20成員國需要實現加強信息共享與合作的承諾,來快速制定具體的措施辦法,減少鋼鐵的過剩產能。經濟合作與發展組織(OECD)將在11月的論壇上,發佈這份含有數據和政策建議的報告。
美國在建築、基礎設施等領域,是鋼鐵的凈進口國。在G20峰會前,特朗普推特上數次抨擊美國貿易問題。當地時間7月3日,特朗普發推特稱“不喜歡鋼鋁傾銷!”當地時間7月5日,特朗普表示:“美國進行瞭世界歷史上最差的貿易。我們為什麼要與不幫助我們的國傢繼續進行交易?”
歐盟也做出瞭回應。歐洲理事會主席圖斯克和歐洲委員會主席容克在G20峰會上聯合召開新聞發佈會。他們警告說,如果特朗普通過對鋼鐵進口征收懲罰性關稅而開啟貿易戰爭,歐洲將進行報復。容克在領導人第一次工作會議上表示:“我們深信並致力證明,自由開放的貿易和明確而透明的規則,是促進我們社會繁榮的重要工具。”
默克爾在本次G20峰會之前曾批評特朗普貿易政策,在接受德國雜志《Die Zeit》采訪時表示:“當我們正在考慮合作的可能性,希望惠及每個人時,美國政府卻不把全球化視為一個雙贏的過程,而是有贏傢和輸傢的過程。”默克爾還表示:“任何人相信自己能夠以孤立主義和保護主義解決世界問題,都是在犯一個很大的錯誤。”
反擊貿易保護主義
在憂慮特朗普對鋼鐵進口施加懲罰性關稅,掀起貿易戰之外,其他G20成員國開始以自貿協定反擊貿易保護主義。
當地時間7月8日,歐盟與加拿大發佈聲明,宣佈雙方的自貿協定將於9月21日生效。這份自貿協定也旨在開放市場,對抗貿易保護主義的浪潮。
日本和歐盟在G20峰會前一天已達成一項重要的自由貿易協議。歐盟貿易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫本周稱:“歐盟 - 日本的談判將向世界其他地方發出強大的信號,表明兩個最大的經濟體正在抵制保護主義,支持開放、自由貿易和投資。”
日本首相安倍晉三在峰會當周也指出:“日本和歐盟為應對全球保護主義行動而扛起自由貿易的旗幟是至關重要的。”
除瞭歐盟和日本在應對美國保護主義而進行合作協商之外,其他許多經濟體之間也在積極進行自貿協定談判。
峰會前一周,中國駐墨西哥大使邱小琪強調,中國願與墨西哥進行自由貿易協定的談判,並表示:“中方沒有任何困難,我們對深化和擴大這種關系有很強的意願。”除此之外,墨西哥也正在加速與歐盟的貿易談判。
據外媒報道,在本次G20峰會上,阿根廷也在推動南美洲南方共同市場與歐盟的貿易協定的主要方面的談判。
特朗普與G20成員國的貿易矛盾
據英國《衛報》報道,特朗普與英國首相之間有一場氣氛融洽的會面。雙方商談瞭英國退出歐盟之後,英美之間可能達成的貿易協定。
但除此之外,特朗普自就職以來,輪番炮轟瞭美國的貿易夥伴。特朗普多次指責其他各國沒有與美國出口商公平競爭。據CNBC報道,在今年2月,特朗普指責中國和日本操縱貨幣,在與美國出口商競爭時獲得不公平的優勢。
競選期間,特朗普也多次批評北美自由貿易協定是美國歷史上最糟糕的貿易協定。特朗普就任美國總統後,在多個場合提出要重新協商北美自由貿易協定。4月,特朗普威脅要退出北美自由貿易協定,指責墨西哥和北美自由貿易協定導致美國制造業就業急劇下降。
5月在佈魯塞爾與歐洲高級官員會晤時,特朗普批評德國“貿易非常糟糕。”特朗普把美國與中國、德國、墨西哥等國傢的貿易逆差當作美國正在失去全球經濟競爭優勢地位的表現,並不斷抨擊這些國傢的貿易逆差。
據路透社報道,今年6月26日,特朗普與到訪的印度總理莫迪進行會晤時,敦促印度方面消除貿易壁壘。特朗普稱想要一個公平和互惠的貿易關系,“重要的是要消除美國貨物進入印度市場的壁壘,減少與印度的貿易逆差。”
據《外交政策》(FP)報道,六月底,在與韓國總統文在寅會面後,特朗普強調,希望改變與韓國之間的自由貿易協議,減少美國與韓國的貿易逆差。特朗普特別強調在鋼鐵和汽車制造業兩個領域裡,希望韓國能夠創造一個公平的競爭環境,包括停止傾銷鋼鐵和提供給美國汽車制造商更好的出口汽車到韓國的機會。
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