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　　原標題：TPP向中國拋來橄欖枝？沒有中國就無法實現利益最大化

　　就亞太地區各國對於TPP和RCEP的態度而言，多數國傢都不願意在兩者之間進行非此即彼的選擇，而是希望不被孤立在任何亞太地區經貿合作機制之外。

　　文/凌勝利 

　　3月10日，中國外交部發言人耿爽在記者會上證實，中國正積極考慮參加即將在智利舉行的TPP（跨太平洋夥伴關系協定）成員國會議。此言一出，猶如一石激起千層浪。由於此前中國民眾對TPP的印象莫過於這是美國在亞太地區通過操控經貿規則來限制中國。如今，特朗普“言出必行”地拒絕瞭TPP，而智利卻邀請中國參加會議，這就導致有聲音認為中國要接替美國成為TPP的新群主，或者擔憂中國會不會成為“接盤俠”。

　　美國這個“群主”不玩瞭

　　事實上，中國參與TPP會議與中國真正參加TPP還有很大距離。此次，中國參與智利舉行的TPP會議並非以成員國身份正式參會，更多是以一種類似於觀察員的身份來增加對TPP的近距離瞭解。其實，中國國內很早也就有聲音認為中國應該參與到TPP的談判之中，隻是由於種種原因未能實現。但顯然，我們要看到中國參與TPP會議，這背後釋放的積極信號。

　　針對特朗普決定退出TPP之舉，很多人都在調侃說“群主退群”瞭。這當然是戲謔之言，但也頗為形象。要知道，截止到2016年2月份，TPP已經走過瞭十幾個年頭，前後進行瞭19輪談判。但如今，美國TPP裡最重要的成員突然宣佈不玩瞭，這讓剩下的國傢怎麼辦？這讓那些付出無數時間與精力的成員國，情何以堪？他們又怎會善罷甘休。

　　而此次TPP向中國拋來橄欖枝，毋庸諱言，還是表明瞭，中國是亞太地區許多國傢的頭號貿易夥伴，對亞太地區經貿合作的影響舉足輕重。對中國而言，無論是RCEP（區域全面經濟夥伴關系協定）還是FTAAP（亞太自貿區），抑或是TPP，促進亞太自貿區包容發展都是基本方向，因而爭取對TPP成員國的協調，甚至未來加入TPP，也符合中國亞太經貿合作的訴求。

　　沒有中國無法實現利益最大化

　　我們要看到，目前，對於亞太地區經貿合作的未來發展方向，RCEP和TPP是最為典型的方案，不過兩者並非截然對立。就組織架構而言，兩者在成員國方面存在很大的相似性。目前，日本、澳大利亞、新加坡、越南、文萊等7個國傢對兩種方案都持支持態度，這超過TPP成員國的半數，也意味著兩種方案對於各國利益的影響存在共性之處，兩種方案並非非此即彼的零和博弈。

　　就制度而言，RCEP和TPP都是促進亞太地區經貿合作的制度構想，隻不過在準入制度、包容性等具體細則上存在差異。兩者分庭抗禮，實際上也會造成亞太地區經貿合作的分裂，並不符合有關各方的利益最大化。

　　對於亞太地區經貿合作而言，歸根結底還是要回歸到利益本身，各國對於不同地區合作制度的態度基本是基於本國利益的權衡。美國退出TPP，也讓TPP成員國看到，對於任何亞太地區經貿合作方案而言，沒有中國的參與，顯然都無法實現利益最大化。

　　有助於整個亞太地區繁榮

　　此前的一段時間裡，美國主導的TPP，和中國參與的RCEP，存在一些博弈。事實上，就亞太地區各國對於TPP和RCEP的態度而言，多數國傢都不願意在兩者之間進行非此即彼的選擇，而是希望不被孤立在任何亞太地區經貿合作機制之外。亞太地區經貿合作制度的分化，實際上也削弱瞭亞太地區一體化的動力。

　　對於中國而言，亞太地區許多國傢都是中國的重要貿易夥伴，這種合作共贏關系的維持與發展符合彼此利益。中國推動RCEP的發展也並非要打造一個封閉的經濟圈，越多亞太國傢的參與越有利於亞太地區經貿合作的發展。

　　中國若可參與TPP，並帶動其回歸經濟治理機制的本質，再憑借中國RCEP成員國的身份，促進TPP和RCEP全部成員國參與深度合作，無疑會讓TPP和RCEP進行銜接互補，進而促進整個亞太地區經濟的繁榮。

　　□凌勝利（外交學院國際安全研究中心秘書長）