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　　原標題：藍皮書：中國建官邸制時機已成熟 應抓緊實施

　　中國網5月17日訊（記者 張艷玲） 5月16日，由中國行政體制改革研究會及社會科學文獻出版社共同舉辦的《行政改革藍皮書：中國行政體制改革報告No.5（2016）》發佈會在京 舉行。藍皮書指出，在中國建立中國特色官邸制的時機已經成熟，做好頂層設計，在不動產登記制等基礎制度的基礎上，抓緊建立官邸制，並自上而下實施。

　　藍皮書指出，黨的十八屆三中全會決定中已經明確提出要“探索實行官邸制”，這說明，這一制度已經被納入中央全面改革的重要計劃。近幾年，一些地方政府正在探索異地交流任職官員流轉房制度，有的已經付諸實施，成效尚好。但就全國而言，這一制度還沒有被提上議事日程。

　　調查表明，在回答“實行官邸制已經寫進瞭黨的 十八屆三中全會決定中瞭。你認為，實行官邸制的時機成熟瞭嗎？最大的阻力來自哪裡”這一問題時，38%的受訪者認為“實行官邸制的時機已成熟，阻力主要來 自既得利益集團”；36%的受訪者同樣認為“實行官邸制的時機已成熟”，但“阻力主要來自各級領導層”；24%的受訪者認為“在中國很難建立起真正的官邸 制”；16%的受訪者認為“時機成熟，阻力主要來自中央高官”，而認為“時機不成熟，阻力來自所有公務員”的受訪者，僅占0.6%。

　　值得註意的是，在認為實行官邸制“成熟”的被 調查者中，對於實行官邸制的制約因素的看法則有較大分歧。其中認為阻力主要來自既得利益集團的人數最多，占38%；認為阻力主要來自各級領導層的次之，占36%；認為阻力主要來自中央高層的，占16%。基於以上統計結果，我們有理由相信，在中國實行官邸制，阻力主要在上層、領導層以及與此相關的既得利益集團，如果沒有中央的強大決心，並從中央最高層帶頭實施，這一制度就可能夭折，甚至可能印證瞭部分被調查對中國能實行真正官邸制的懷疑。

　　從十八屆三中全會後，許多地方政府已經建立起異地任職領導幹部的流轉房制度，收到瞭很好的成效。但這項制度的構建在中央層面推進依然緩慢。應該看到，在中國建立中國特色官邸制的時機已經成熟，應該在 反“四風”、轉作風中抓緊這方面的條例的起草和制度構建，做好頂層設計，在不動產登記制等基礎制度的基礎上，抓緊建立官邸制，並自上而下實施。