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比照首長特別費

【2012/6/23 中國時報 政治綜合】

 

單厚之 台北報導

針對部份大學教授研究經費核銷不實，遭檢調機關調查。國民黨立委蔡正元昨天表示，他已經獲得跨黨派立委的支持，提案修法將過去研究計畫的核銷，比照首長特別費「除罪化」，不追究其刑事責任。

檢調日前偵辦大學教授申請國科會研究計畫補助核銷不實，並傳出多名教授、副教授涉案，可能遭以貪污罪起訴。

蔡正元表示，目前傳出可能有一千五百多名學者有類似狀況，如果真的都要把核銷不周全當成貪污罪辦，不僅對學術圈的衝擊太大，也會降低學術界進行專案研究的意願，對國家科技發展相當不利。

蔡正元表示，很多學者並沒有主觀上的犯意，只是不熟悉報帳的規定，「馬總統找余文報帳沒事，教授找助理報帳就犯法，這樣實在說不過去」。他已經提案修改【會計法】，將今年底以前的所有補助研究計畫都視為「承攬制」，解除相關經手人員的刑事責任，如有核銷不實的費用，直接繳回、賠償即可。

蔡正元說，他的提案已經獲得不少跨黨派立委支持，他希望能夠盡快通過，不要讓台灣在一夕之間多一千五百個貪污犯。

民進黨立委黃偉哲表示，過去國民旅遊卡也發生過公務員沒旅遊、直接刷卡的弊端，當時也有類似既往不究的做法；學術界過去便宜行事的作風應該檢討，但如果都用貪污罪來辦，影響層面實在太大，會造成學術界很大的風暴。他說，過去的核銷制度的確有問題，必須要概括性地解決，同時檢討未來的制度設計。

親民黨團總召李桐豪也表示，國科為補助研究的條件限制很嚴格，導致教授很容易不小心觸法。對於過去發生的歷史共業，應該要考慮如同處理「首長特別費」一般，以寬恕的方式讓過去的問題全部歸零，制訂新的遊戲規則再重新開始。

 

 

分析：

目前的所謂「學術界」似乎是依靠政府補貼預算來做研究的公務員體系。

台灣的政治混亂、經濟發展長期停滯，很可能與這些學術界公務員體系的效能低落，對政府施政方面的研究工作毫無貢獻有關。或者是，政府官員根本不在意學術界的存在，只是讓他們存在來當幌子。

公家機關壟斷學術研究工作，只見同業公會的成員在官官相護，卻完全缺乏競爭來提供對台灣的政治、經濟發展有用的研究。如果他們繼續維持同樣的學術界的公務員體系，制訂新的遊戲規則再重新開始，在同樣的「心理制約」作用下，當然會繼續歷史重演。

所謂的「發展停滯」就是一再重複的在原地空轉，也就是歷史一再重演。