美国国防部最近发表的《中国解放军军力报告》,根据不少中国问题专家的看法,主要的结论是:中国解放军在二O一O年之前不会进攻台湾。
五角大厦的报告认为,在十年到十五年之内中国解放军尚不能达到世界级武力的层次,美国至少领先他们二十年。针对“进攻台湾”这个军事行动来分析,报告指出解放军存在三项弱点:
一、两栖作战的船只、登陆艇等不足,但是在五年之内会有所改变。
二、台湾的空军拥有三倍以上的第四代新式战斗机,优势较大。大陆方面要花十年的时间,才能赶上这个差距。
三、解放军缺乏现代化联合作战的经验。就如美军这次攻打伊拉克,海陆空三军以尖端通讯系统协调配合行动,解放军尚不能掌握。
报告中也做出结论,如果中国政府不惜一切代价对台湾用武,而且没有第三者介入战事,台湾无法支撑终将不保。
将这份报告和美国兰德公司(Rand Corp)在二OOO年发表的两岸军力分析加以对照,兰德公司在二OOO年分析中有结论:以目前(2000年)的军事力量来判断,大陆若以武力进攻台湾,必然遭到失败。显然今年美国国防部的报告,在这方面做出了不同的总结。
这份报告有多么准确,局外人很难判断,有人认为其中新意不多。美国是世界唯一的超级大国,军力强盛,中国没想去比。如果把海峡两岸的军事力量一兵一卒的来算,五角大厦报告中的资料大约不会有太大的误差。但是兵源武器只是战争中的一个因素,首先台军中那个“为谁而战”的老问题,如果得不到明确的答案和认同,任何先进武器也只能放在那里展览。当然,这种问题美国国防部的参谋人员在做报告时,并未列入考虑。
《军力报告》推出的时机比它的内容更重要。它选在五二O陈水扁就职演说之后不久发表,观察家们多认为这是因为陈听话按照美方的意思,一字一句写讲稿,特予奖赏。
华府智库“战略及国际研究中心“的资深研究员米契尔(Derek Mitchell)表示,美国公开赞许陈的演说,批准吕秀莲”过境“,国防部发表《中国解放军军力报告》,高级将领艾伦少将预计七月份将访问台湾,一系列的举动都显示,经过了很长时间冰冷的美台关系开始解冻,慢慢热络起来。其实这很正常,米契尔指出美国一直在搞美国、中国大陆、台湾三方面的平衡关系,最好不要向一面倾斜的太过,因为那样想找回平衡点又得朝另一方做大幅度的倾斜。目前美国政府认为该向台湾靠靠了,所以给予台湾一些奖励,宣示一下美国协防台湾的承诺。《军力报告》有自炫实力,安定人心的意思。当然,美国对陈水扁还要保持一定的警戒,继续观察。
太阳底下没新鲜事,说穿了还是美国在玩一贯的三角平衡游戏,由国防部和国务院分别扮演黑脸白脸,一个唱一个狠,从中取得最大的利益,一眨眼这出戏已经串演了好几十年,但是这种搞法很危险等于在玩火。
密西根大学政治学教授,克林顿时代的前国安会亚太部主任李侃如博士(Kenneth Lieberthal)最近在新加坡的某学术研究会上呼吁美国应当着手建立一个台海长期和平稳定的架构。目前的局势十分危险,李教授认为大陆方面被形势所迫,将不惜任何代价对台用武!两岸不要再纠缠统独之争,搁置这个议题,避免关系恶化,双方要克制,有耐心,努力寻求一个未来几十年的和平时期。
李教授的建议说出了美国人的心声。美国、中国大陆、台湾三方面有许多共同语言可以沟通,怎么就是躲躲闪闪不进入正题?美国方面先提出两岸“中程关系”(Interim Relation),双方建立军事互信机制,陈水扁也在某次演说中提出同样的话,五一七国台办声明中,对此已有正面响应,建议两岸成立军事互信机制。为什么美国和台湾两方又不理这个话题了呢?
是因为双方有了一个军事互信机制之后,就不能再玩那个三角平衡游戏了?海峡两岸人民的安全和福祉,不是拿来玩游戏的。
(作者马康庄,台湾民意调查基金会秘书长)
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