依據中華民國憲法所昭示,我之國防係以保衛國家安全,維護世界和平為目的,而我當前國防理念、軍事戰略、建軍規劃與願景,均以預防戰爭為依歸,並依據國際情勢與敵情發展,制訂現階段具體國防政策,以「預防戰爭」、「國土防衛」、「反恐制變」為基本目標,並以「有效嚇阻,防衛固守」的戰略構想,建構具有反制能力之優質防衛武力。
尤以中共迄今始終不放棄以武促統,除持續增加對台導彈部署數量,並屢藉大型針對性演習,威嚇我政經穩定,而其近年經濟大幅成長,並多方挹注於國防軍備,發展軍事武力,故為維持台海穩定及避免產生兩岸軍力傾斜,一方面,我正朝透過建立兩岸軍事互信機制、形成海峽行為準則等方向努力;一方面,則在不與敵進行軍備競賽的情況下,建構基本防衛能力及發展反制武力,保衛國土安全。
就建軍規劃而言,國軍當前軍事發展,係致力於指揮、管制、通信、資訊、情報、偵察與監視(C4ISR )系統、飛彈防禦及制空、制海等戰力的整建。近期並經縝密規劃與循序建案方式,透過國會以編列特別預算方式,籌購「愛國者3型飛彈系統」、「柴電潛艦」與「長程定翼反潛機」等三項戰備急需裝備,期更有效提升主動防禦、反封鎖等能力,增加用兵彈性,並獲得戰略嚇阻能量。
就國防資源而言,國防人力朝「常備部隊以募兵為主、後備部隊以徵兵為主」之募徵併行制方向規劃;國防財力秉持「精實節約」原則,考量建軍備戰優先順序,妥適財力分配,以有效支援建軍備戰;國防物力本諸「國防民生合一」政策,厚植國防科技能量於民間,以達成國防自主之目標。
最緊要者,實非建立全民國防共識莫屬,藉國家總體戰力的發揮,做好全民防衛動員,凝聚人民抗敵意志,發揮軍民整體力量,以保家、保產、保鄉,進而維護國家安全、生存與發展。
此外,國防部亦已將「救災」納入國軍正常任務,強化「國軍救災機制」與整體編裝,使能在符合「依法行政」的要求下,於第一時間投入災害救援,以使人民生命財產獲得充分的保障,並展現國軍與人民同舟共濟、軍民一體的精神。
綜觀近年來,國防部在軍事專業的考量下,不斷盱衡內、外環境的變遷,配合國家安全戰略的調整,並於兼顧民意需求,積極進行國防組織再造;同時亦在前瞻敵情威脅與作戰需求、結合國軍建軍願景、考量資源條件與提升聯合作戰效能等前提下,厲行軍事事務革新與精進。所追求者,不外乎建構一個權責相符、專業分工與高效率的國防體制,以達成國軍使命,不負國人的期盼。
中華民國空軍
原本近70,000人的空軍,經過「精實案」後,目前人數不到60,000人。在空軍總司令部之下,有作戰司令部、後勤司令部、防空砲兵司令部等,作戰單位包括6個戰術戰鬥機聯隊、1個獨立戰術戰鬥機大隊、1個獨立戰術偵察機中隊、1個獨立假想敵中隊、1個運輸機及電戰機聯隊、3個基地指揮部、14個防空砲兵營、11個警衛營,另外還有1個氣象聯隊、1個VIP專機中隊、空軍軍官學校有基礎、戰鬥和空運3個教練機大隊。
中華民國海軍
經過「精實案」後的中華民國海軍,兵員由原來的68,000人減為56,000人,組織上較大的改變,是陸戰隊裁撤師級單位,改編為3個陸戰旅,以及原來的艦載直升機大隊和空軍移編的反潛機隊合併,成立海軍航空指揮部。未來另一個重要的方向,是把現行的軍區制廢除,並依各艦隊母港所在地和當地陸軍部隊共同編組。但能否實現仍有變數。
在裝備方面,包括28艘主戰水面戰艦和2艘海龍級潛艦在內,海軍共有165艘各式艦艇,飛機共53架,以及各式的登陸載具。
中華民國陸軍
「精實案」完成後的陸軍已不到20萬人,較精實案之前減少近3萬人。在組織上最重要的改變,就是將戰略基本單位由以往的師改為「聯合兵種旅 (簡稱聯兵旅)」。
改編之前的陸軍有步兵師、機械化師、獨立裝甲旅、戰車群、獨立空降旅和陸軍航空大隊。改編後參考部隊原本之編裝,成為步兵/守備旅、摩托化步兵旅、裝甲步兵旅、裝甲旅、特種作戰旅、空中騎兵旅等幾種型態的聯兵旅,師解編後成為戰時才會存在的作戰指揮機構。而原本屬於師級 (或軍團級) 直屬的後勤補給等單位,在改編後將編配在聯兵旅的每1個營之下。例如某個裝甲聯兵旅之下的各裝甲營,除了戰車、裝甲車和自走砲等單位,也都會編配後勤補給、運輸等單位。
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