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2008-07-10 18:03:39| 人氣2,837| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

誠實-紐西蘭的基本價值

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**紐西蘭總理:克拉克女士

貪污或不當決策相繼重創美、英、義等已開發國家政府領導人及台灣、韓國總統聲望。但在南半球的小國,紐西蘭政府的廉潔與透明度卻總是高居世界排行榜首或榜眼。

✽不獨清廉,在拚經濟上,紐西蘭政府也有亮眼表現。

✽比台灣早一年,一九九九年紐西蘭政黨輪替。工黨的海倫.克拉克(Helen Clark)上台執政以來,頭六年的經濟成長率平均達到近四%。去年年底大選,克拉克第三度連任成功,顯示人們對工黨政府實際成績的支持。

✽政治學教授出身,多年參與政黨運作,現年五十六歲的克拉克,辦公室就在首都威靈頓國會大廈旁,一棟外觀類似蜂窩的大樓裡。

✽這裡不像連草坪都要戒備森嚴的白宮,站在蜂窩樓前,任何遊客都可以拍照,遊客經過申請,也能進到蜂窩樓內參觀。作風之開放,直到去年才因為反恐而在大門口加裝安檢設施。

✽克拉克的辦公室大小如企業的總經理辦公室,但陳列卻簡樸的一如教授研究室:報紙與公文從桌上堆放到地上,桌上一只電腦螢幕,桌前蹲著一架電視機。最大的差別,是桌邊矗立的紐西蘭國旗,與每一面牆都有一扇門的設計。

✽當《天下雜誌》專訪團尚在辦公室等待著,克拉克竟然從邊門跨出來。原來,隔壁也是一間會客室,她就這樣在辦公室的好幾扇門之間穿行自如,跟不同組訪客會面,在緊迫的時間表中,處理完國家大事。

✽「我是個務實的理想主義者,」穿著簡樸的克拉克說,「如果只是務實卻沒有願景,是不好的;可是如果有很好的願景,但卻沒有務實的想法,也無法成事。」訪談時溫和,但談到她堅持的主張時,眼神立刻閃現一股凌厲、決斷的氣勢。

✽儘管每天早上近七點起床,直到晚上九點半回家仍在閱讀內閣閣員的信件與資料,忙碌之餘,她仍能堅持健身,幾年前,還抽空爬高達五八五九公尺的非洲最高峰吉力馬札羅火山(Mt. Kilimanjaro)。

✽儘管地處遙遠的南半球,克拉克利用拍電影、辦國際會議、觀光,想盡辦法向全世界推銷紐西蘭。紐西蘭觀光局還曾經把她帶到美國的「魔戒週」去宣傳「魔戒」,總共做了二十五個電視與廣播的採訪。

✽儘管與台灣沒有邦交,克拉克已第二次接受《天下雜誌》的獨家專訪,表達對台灣的善意。

✽國際評論者預言,克拉克的下一個辦公室,將會在聯合國安理會。

✽在《天下雜誌》的越洋專訪中,聽聽這位務實的理想主義者怎麼說。

問:在全球化競爭的年代,小國應該如何因應全球化的挑戰?
答:我們正身處在一個全球化的世界。在這樣一個世界,我們必須要找出我們的利基。

對紐西蘭這個第一世界的國家來說,我們必須找出高價值的利基。我們不想成為不值錢、工資低廉與環境惡劣的國家,而要成為最優秀、最有環保意識與最繁榮的國家。因此,我們必須要聰明,要擁有聰明的服務業、聰明的技術人才、高科技與好的投資與生產力。

今天要成為一個第一世界的國家,就是要有這樣的能力。我們也必須著重創新、科學與研究,這是必要的。
投資,讓企業往價值鏈上端走

問:在目前的全球化時代,很多國家遇到了麻煩,很多政府的領導人都出現問題。例如在台灣的陳水扁總統、美國的布希、英國的布萊爾、韓國的盧武鉉等,都出現問題。但是,紐西蘭卻是個例外。紐西蘭為什麼可以成為例外,而且政府運作得這麼好?
答:我並不想評論其他國家。但是在紐西蘭,我們工黨政府已經是第三次連任。我認為我們已經正視了紐西蘭正面臨的關鍵挑戰。

身為政府的我們,必須要在國家內進行許多再投資與重新平衡的工作。紐西蘭過去經歷了許多年在技術、基礎建設、創新與聰明的策略上,沒有足夠投資的日子。而這些投資是可以讓我們的企業與產業,往價值鏈上端升級的投資。所以,我們目前已經在這些基本議題上下功夫。

同時,我們也做到將國家所獲得的成果,確實回饋給社會,所以我們的失業率非常低。我們有一個增加就業機會的策略,在醫療衛生、教育與治安上,進行了許多投資,並確認我們有一個很好的退休金計劃。家中若有需要撫養的小孩,我們也有給這些家庭免稅待遇的制度。

我們工作的準則是,在爭取必要的市場同時,也盡最大的可能維持社會正義,並持續保持這個平衡。

問:許多政府也想做同樣的事,為什麼紐西蘭可以做得到?
答:紐西蘭有一個很好的社會安全歷史傳統。因為我們是一個小國家,又離全球市場非常遠,身為一個必須自給自足的國家,我們必須要找到一個方法,讓我們的人民可以在不景氣中生存,同時在景氣好時,也可以表現得很好。因此,紐西蘭的社會安全傳統,是很強的。

當這個傳統被威脅的時候,人們就會感到非常不安,這時政府就要出面來恢復人民的安全感。因為好的策略能讓經濟表現得很好,所以在恢復人民的安全感上,我們一直做得很好。

也因此,紐西蘭的經濟成長率在我們執政的最初六年內,達到平均每年接近四%的水準。這在已開發國家中,是非常好的。可是,今年我們是處在經濟循環的谷底,到明年三月為止的成長率,大概只會有一%。然而,從明年三月之後,預測已指出未來三年的平均每年成長率,會達到三.三%。對一個已開發經濟體來說,這是非常好的成績。

問:紐西蘭政府的廉潔與透明是很出名的。在世界經濟論壇與瑞士洛桑國際管理學院的《世界競爭力報告》中,紐西蘭總是名列前茅。
答:的確如此。我們今年排名第二,僅次於芬蘭。
紐西蘭的公共生活與公部門中,有很好的誠實的傳統。我們有一個非常透明的政府,還沒有看過有任何政治人物貪污的事件發生。出狀況對我們來說,是很少見的。若出了狀況,我們就會馬上處理,因為我們有一個非常開放的政府。

此外,我們有資訊自由法案、有好的財政責任法律、也有很好的審計與監察制度。我們有許多非常好的制度,讓我們得以遠離貪污。

問:這和價值觀與教育也有關係嗎?
答:這是一種價值觀,這個價值觀認為從事政治,誠信是很重要的。而且在公部門服務是一種專業,你必須以專業的態度,來對待這個工作。而公平地說,現在在企業界中,高標準的誠信,也是很有效的。

問:所以是因為紐西蘭有誠實的傳統?
答:是有誠實、開放、透明與民主的價值。

問:這些在教育裡,都被執行與重視嗎?
答:大家都認為這是社會的精神和風氣。在紐西蘭,為了想有錢而從政的事,幾乎不可能發生,沒有人會有這樣的想法。在一些國家也許有些人會這樣想,但在紐西蘭不會。人們不會為了致富,或給自己的家族帶來好處而從政。這是公共服務,也是紐西蘭社會的基本價值觀。
總理兼任藝術文化部長

問:我們注意到,身為總理,你同時也兼任藝術、文化與遺產部長。為什麼呢?總理兼任部長的情形並不常見,不是嗎?
答:的確是不常見。除了我之外,還沒有見過任何人做同樣的事。我會兼任部長,是因為我想要推廣紐西蘭是一個非常獨特的國家,有自己的文化、遺產與國家精神。我相信透過藝術與文化,我們可以述說紐西蘭自己的故事、鼓勵我們的人才,並看到紐西蘭的故事可以透過音樂、電影、文學、舞蹈與戲劇而被傳頌到全世界。

在全球化的時代,你必要非常支持自己的傳統文化,否則在你的兒女的成長過程中,只會看到被強勢國家與文化所支配的電視節目與網路內容。你會因此失去了文化的多樣性,而我認為文化多樣性會讓這個世界成為一個更豐富的地方。

問:有什麼政策與策略,可以讓人們關心藝術與文化?
答:最基本的,就是財務的支持。我們有很多人才,但我們需要提供財務上的資助,來發展他們的才能。

例如,電影製片人彼得.傑克森(Peter Jackson)得到紐西蘭電影委員會(New Zealand Film Commission)的鉅額獎助金,而這個電影委員會是在一九七○年代,由政府成立的。其他製片人在起步的時候,也得到我們的支持。

如果我們可以在自己家裡,資助自己的人才,述說我們自己的故事,製片人就會有機會從其他地方得到更多的投資。

問:為什麼紐西蘭作家這麼重要?
答:因為他們的作品,表達了這個國家的特殊認同。相信國家認同,在全球化的時代是非常重要的。而且,生活中不是只有工作與賺錢。當然生活中有物質面,但也有美學的一面。

當想到去年聖誕節之前,三部全球最賣座的電影中,就有兩部是紐西蘭的作品時,你就會覺得很了不起。這是一個成功的指標。

問:紐西蘭正在推動觀光業成為一個主力產業。但是,紐西蘭距離世界上其他國家都非常遠。你如何吸引觀光客來紐西蘭,並讓他們在這裡有一個很美好的體驗?
答:我們有一個組織叫做紐西蘭觀光局(Tourism New Zealand),這個組織有一筆推銷紐西蘭的預算。推廣紐西蘭成為一個主要的觀光點,是很重要的。

我們也有一個以主要活動為中心的促銷策略。當「魔戒」上映之後,我們利用這部電影的影響力來促銷紐西蘭。此外,我們也透過爭取主辦國際大型比賽與會議的機會來促銷紐西蘭。例如,我們將在幾年後主辦世界盃划船賽、二○一一年主辦世界盃橄欖球賽,二○一五年則是世界盃板球賽。我們同時也主辦了聯合國教科文組織世界遺產委員會的會議。

換句話說,就是爭取各種國際活動來紐西蘭舉行,透過各種活動、行動、品牌相互結合,來支援紐西蘭觀光局的工作。

問:在你的第三任任內,對紐西蘭有任何願景嗎?
答:在進入政府九年之後,你會有一大堆事情需要矯正,你也會開始相信自己的主張。

我們未來的願景,就是要確保紐西蘭會是一個有自信、相信自己的、繁榮的第一世界經濟體。歡慶自己的文化。並且也要確保人民會有好的生活水準,得到好的公共服務。
務實的理想主義者

問:紐西蘭是一個小國家,也許會有人想移民到其他地方。在吸引人才到紐西蘭這件事上,有沒有遇到什麼問題?你如何處理人才流失的問題?如何吸引更多人才?
答:在二十一世紀,我們所談論的是人才交流。當然會有許多紐西蘭人想移民到其他國家,但也有不少人想移民紐西蘭。因為這裡有更多的機會,也因為他們喜歡這裡的生活型態、戶外活動,同時有安全感。在許多國家,人們已經不再感到安全,所以安全是非常重要的。

問:有任何吸引人才的特殊政策嗎?
答:我們有移民名額,每年都有四萬五千到五萬人移民到紐西蘭。其中六○%是技術移民。我們每年都在吸引人才,也有很多人申請當紐西蘭國民。

問:有些人形容你是一位務實的理想主義者。這兩個人格特質是有點衝突的,你是如何把務實與理想結合在一起?
答:你必須要相信你自己所選擇的方式,這是有可能的。如果只是很務實但沒有願景,是不好的。可是如果你有很好的願景,但卻沒有務實的想法,也無法成事。

問:你對這個國家與人民的願景是什麼?
答:我想要見到紐西蘭成為一個非常成功而有自信的國家。人民以身為紐西蘭人而驕傲,見證紐西蘭在各方面的成就。像經濟成就、高生活水準、完整的醫療衛生體系、良好的教育、好的健康與平均壽命。傑出的企業,同時也有優秀的科學家與學術研究人員。而人民可以好好享受一切紐西蘭可以提供的。

我也希望紐西蘭人可以在工作與生活間,取得平衡。人民不會為了工作而工作,而是為了生活而工作。他們可以享受優美的環境、公園、海岸,並且有時間去看電影、聽音樂。我希望為紐西蘭建立一個均衡而富庶的生活型態。

問:最後一個問題。你希望人們如何形容紐西蘭這個國家?
答:充滿活力的、有創意的、獨特的、美麗的。

台長: 愛旅遊的大男孩
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